工程包干和据实结算在建设工程领域是两种截然不同的结算方式，它们的核心区别在于风险承担、价格确定方式以及适用场景。以下是对这两种结算方式的详细解释：
一、风险承担
工程包干：
- 在工程包干模式下，承包商承担了较大的风险。因为无论实际成本如何变化，承包商都需要按照合同约定的固定总价完成工程。这意味着，如果实际成本低于合同价，承包商将获得额外利润；但如果实际成本高于合同价，承包商则需要自行承担损失。
据实结算：
- 据实结算模式下，风险主要由发包方承担。因为工程款是根据实际发生的工程量、材料价格、人工费用等因素来计算的。如果实际成本增加，发包方需要支付更多的工程款；反之，如果实际成本降低，发包方则支付较少的工程款。
二、价格确定方式
工程包干：
- 工程包干的价格是在合同签订时就已经确定的，通常是一个固定总价。这个价格涵盖了工程所需的所有费用，包括材料费、人工费、机械费、管理费、利润等。在合同履行过程中，除非发生合同约定的变更事项，否则这个价格不会发生变化。
据实结算：
- 据实结算的价格则是根据实际发生的工程量来计算的。在工程实施过程中，需要定期或不定期地对工程量进行计量和确认，然后根据合同约定的单价或费率来计算工程款。这种方式更加灵活，能够反映实际成本的变化。
三、适用场景
工程包干：
- 工程包干适用于工程量相对确定、设计图纸完善、施工条件明确且工期较短的工程。因为这种方式能够简化结算流程，提高结算效率，同时也有助于发包方控制工程成本。然而，如果工程量发生较大变化或设计图纸存在缺陷，可能会导致承包商承担过大的风险。
据实结算：
- 据实结算则更适用于工程量不确定、设计图纸可能发生变化或施工条件复杂的工程。因为这种方式能够根据实际发生的工程量来计算工程款，更加公平合理。同时，它也能够激励承包商积极采取措施降低成本、提高效率，因为实际成本的降低将直接转化为承包商的利润。
四、法律建议
- 在选择结算方式时，发包方和承包商应根据工程的实际情况、风险承受能力以及市场环境等因素进行综合考虑。如果工程量相对确定且风险可控，可以选择工程包干方式以简化结算流程；如果工程量不确定或存在较大风险，则建议选择据实结算方式以更加公平合理地分配风险。
- 无论选择哪种结算方式，都应在合同中明确约定结算方式、价格确定方式、变更处理程序等关键条款，以避免后续产生纠纷。
希望以上解释能够帮助你更好地理解工程包干和据实结算的区别。如果你在建设工程领域还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。