结论：小区没有物业而由业主自制管理时，收取的费用性质需根据具体的管理内容、目的及费用使用方式来确定，可能是管理费，也可能是服务费，甚至可能兼具两者性质。以下从不同角度进行分析：
一、费用性质的界定
管理费：
- 定义：管理费通常指的是为了维持小区公共秩序、保障公共设施正常运行、进行日常管理等而收取的费用。
- 应用场景：如果业主自制管理的主要任务是维护小区的基本秩序，如安排保安巡逻、清洁公共区域、维护公共设施等，那么收取的费用更倾向于被视为管理费。
服务费：
- 定义：服务费则是指为了提供特定服务而收取的费用，这些服务可能超出基本管理范畴，如提供家政服务、组织社区活动、提供个性化服务等。
- 应用场景：如果业主自制管理不仅包括基本管理，还提供了额外的服务，如定期组织社区文化活动、为业主提供家政服务咨询或预约等，那么收取的费用中可能包含服务费成分。
二、费用性质的判断依据
管理内容：
- 审查业主自制管理团队的具体工作内容，判断其是否仅限于基本管理还是包含了额外服务。
- 如果工作内容主要是维护小区秩序和公共设施，那么费用更可能是管理费；如果包含了更多个性化或增值服务，则可能包含服务费。
费用使用方式：
- 观察费用的使用情况，看其是否主要用于小区公共设施的维护、保安和清洁人员的工资支付等基本管理支出。
- 如果费用还用于组织社区活动、提供家政服务等额外服务，那么这部分费用可以视为服务费。
业主大会决议：
- 业主自制管理团队的费用收取和使用通常需要经过业主大会的决议。
- 审查业主大会的决议文件，看其是否对费用的性质有明确规定。
三、法律建议
明确费用性质：
- 业主自制管理团队应在收取费用前，通过业主大会明确费用的性质、用途和收取标准。
- 这有助于避免后续因费用性质不明而产生的纠纷。
规范费用管理：
- 建立完善的费用管理制度，确保费用的收取、使用和公开透明。
- 定期向业主公布费用使用情况，接受业主的监督。
寻求法律支持：
- 如果在费用性质界定或管理过程中遇到法律问题，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以确保合法合规。
举例说明：假设某小区没有物业，由业主自制管理团队负责小区的日常管理。该团队除了安排保安巡逻、清洁公共区域外，还定期组织社区文化活动，并为业主提供家政服务咨询。在这种情况下，收取的费用可能既包含用于保安和清洁人员工资、公共设施维护等基本管理支出的管理费，也包含用于组织社区活动和提供家政服务咨询等额外服务的服务费。
后续行动建议：如果您所在的小区也面临类似情况，建议首先通过业主大会明确费用的性质、用途和收取标准，并建立完善的费用管理制度。如有任何法律疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。