国家干部将村里公共道路卖给他人作地基的行为，可能涉及刑事责任、行政责任以及民事赔偿责任，具体需根据其行为的性质、情节及后果综合判断。以下从不同法律角度展开分析：

1. 刑事责任：可能构成贪污罪或滥用职权罪

• 贪污罪：若该干部利用职务便利，将公共道路（属于村集体财产）非法变卖并侵吞款项，可能触犯《刑法》第382条。例如，将道路出售所得款项据为己有，数额达到3万元以上即可能立案。
• 滥用职权罪：若其明知道路为公共设施仍擅自处置，导致村民通行受阻或集体利益受损，可能构成《刑法》第397条。例如，因道路被毁引发交通事故或村民生产生活严重困难，且损失达30万元以上，可能被追究刑事责任。

2. 行政责任：可能面临党纪政务处分

• 根据《公职人员政务处分法》第39条，国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成公共财产损失的，可给予警告、记过直至开除处分。
• 若涉及党员，还可能依据《中国共产党纪律处分条例》第122条，给予撤销党内职务或留党察看等处分。

3. 民事赔偿责任：需赔偿集体或村民损失

• 集体财产损失：道路属于村集体所有，干部擅自变卖需赔偿集体经济损失（如道路重建费用、土地价值损失等）。
• 村民个人损失：若村民因道路被毁导致财产受损（如房屋地基沉降、农作物运输受阻等），可要求干部或其单位承担侵权赔偿责任。

4. 特殊情形：若买受人构成共犯

• 若买受人明知道路为公共设施仍购买，可能构成共同违法或犯罪。例如，在贪污罪中，买受人可能被认定为共犯；在行政违法中，可能被责令退还土地并罚款。

建议行动步骤

1. 收集证据：保留道路权属证明（如土地证、村集体会议记录）、买卖合同、付款凭证等。
2. 向监察机关举报：若涉及干部贪腐，可向当地纪委监委实名举报。
3. 提起民事诉讼：村集体或受损村民可向法院起诉，要求返还道路、赔偿损失。
4. 申请行政复议或诉讼：若政府机关未履行监管职责，可依法维权。

提示：具体责任需结合道路权属、买卖程序、损失金额等细节判断。若有进一步证据或疑问，可直接向我咨询具体法律策略。