在没有办理装修手续的情况下，物业停水停电的行为通常是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律角度

根据《民法典》的相关规定，物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费，也不得以此作为对业主未办理装修手续等行为的处罚措施。这是因为水、电、气等资源的供应是业主与供水、供电等公用事业部门之间的合同关系，物业并非这些合同的当事人，无权擅自中断供应。

物业行为性质

1. 侵权行为：物业停水停电的行为可能构成对业主财产权的侵害。业主有权正常使用其房屋内的水、电等设施，物业擅自停水停电，导致业主无法正常使用房屋，可能给业主造成经济损失，如食物变质、电器损坏等，物业需承担相应的赔偿责任。
2. 违约行为：如果物业与业主之间签订的物业服务合同中明确规定了物业不得采取停水停电等措施，那么物业的行为还构成违约，业主有权要求物业承担违约责任。

业主应对措施

1. 与物业协商：首先，业主可以尝试与物业进行沟通，了解物业停水停电的具体原因，并要求物业立即恢复供应。如果物业拒绝恢复或提出不合理的要求，业主可以进一步采取法律措施。
2. 向相关部门投诉：业主可以向当地的房地产管理部门、消费者协会等相关部门投诉物业的违法行为，要求相关部门介入调查并处理。
3. 提起诉讼：如果物业的行为给业主造成了较大的经济损失或影响了业主的正常生活，业主还可以考虑向法院提起诉讼，要求物业承担侵权责任或违约责任，并赔偿相应的损失。

特殊情况说明

虽然物业停水停电的行为通常是违法的，但在某些特殊情况下，如业主存在严重违反物业管理规定的行为（如私自搭建违章建筑、严重破坏公共设施等），且物业在采取其他措施无效后，经过合法程序（如向相关部门报告、获得批准等）并提前通知业主的情况下，可能可以采取停水停电等措施。然而，这种情况非常特殊且严格受限，一般不适用于未办理装修手续的情形。

建议：作为业主，在装修前应按照物业的要求办理相关手续，以避免不必要的纠纷。如果物业存在违法行为，业主应积极维护自己的合法权益，通过合法途径解决问题。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。