结论：农民在农田上临时搭建小屋存放农具是否构成违建，需根据具体情况判断，主要考虑搭建行为是否符合相关法律法规及地方政策规定。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农田属于农用地，主要用于农业生产活动。在农田上搭建建筑物，原则上需要符合土地利用总体规划和城乡规划，并依法办理相关审批手续。
   • 如果临时搭建的小屋未占用基本农田，且符合当地土地利用规划和城乡规划，同时已经依法办理了临时用地和建设审批手续，那么这种搭建行为可能是合法的，不构成违建。
   • 反之，如果未办理相关审批手续，或者搭建行为违反了土地利用总体规划和城乡规划，那么这种搭建行为就可能构成违建。

2. 地方政策层面：

   • 不同地区对于农田上搭建建筑物的管理政策可能存在差异。一些地区可能出于农业生产便利性的考虑，对临时搭建用于存放农具等农业生产设施的小屋持较为宽松的态度，但也可能要求符合一定的条件，如面积、高度、结构等。
   • 因此，在判断是否构成违建时，还需要考虑当地的具体政策规定。如果当地政策允许在农田上临时搭建小屋存放农具，并且符合政策规定的条件，那么这种搭建行为就不构成违建。

3. 实际操作建议：

   • 在搭建前，建议农民先咨询当地土地管理部门或城乡规划部门，了解相关法律法规和地方政策规定，确保搭建行为合法合规。
   • 如果确实需要搭建小屋存放农具，应依法办理相关审批手续，并按照审批要求进行搭建。
   • 如果搭建行为已经构成违建，建议尽快与相关部门沟通，了解整改要求，并积极配合整改工作，以避免不必要的法律风险和损失。

后续行动建议：如果您对农田上搭建小屋的具体法律规定或地方政策有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律意见。