结论：村集资用来建房和别人捐赠的钱多年未公布和不发放，这种行为可能涉嫌违法，具体取决于资金的管理、使用和监督情况。以下从多个角度进行分析：
一、资金管理的合法性要求
公开透明原则：
- 根据相关法律法规和村务公开的规定，村集体的资金使用情况，包括集资建房和捐赠资金，应当定期向村民公开，确保村民的知情权和监督权。
- 如果资金多年未公布，这违反了公开透明的原则，可能构成违法行为。
资金使用合规性：
- 集资建房和捐赠资金应当专款专用，用于约定的目的，如建房、改善村内基础设施等。
- 如果资金被挪作他用或未按照约定发放，这同样可能构成违法行为。
二、可能的法律后果
行政责任：
- 如果村集体或相关责任人未按照规定公开资金使用情况或挪用资金，可能面临行政处罚，如警告、罚款等。
- 相关部门（如乡镇政府、农业农村部门等）有权对村集体的财务进行监督和检查，并可以对违法行为进行处罚。
民事责任：
- 村民作为集资或捐赠的主体，有权要求村集体或相关责任人公开资金使用情况，并返还被挪用的资金。
- 如果因资金未公布或不发放导致村民遭受损失，村民可以依法提起民事诉讼，要求赔偿损失。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果村集体或相关责任人涉嫌贪污、挪用公款等犯罪行为，将面临刑事追究。
- 这需要依据具体的犯罪情节和证据，由司法机关进行认定和处罚。
三、建议措施
收集证据：
- 村民可以收集相关证据，如集资或捐赠的凭证、资金使用情况的记录（如果有的话）、与村集体或相关责任人的沟通记录等。
向相关部门反映：
- 村民可以向乡镇政府、农业农村部门或纪检监察机关反映情况，要求他们对村集体的财务进行监督和检查。
依法维权：
- 如果村集体或相关责任人拒绝公开资金使用情况或返还被挪用的资金，村民可以依法提起民事诉讼或行政诉讼，维护自己的合法权益。
进一步思考：在处理此类问题时，村民应当保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。同时，村集体也应当加强财务管理和公开透明度，避免类似问题的再次发生。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。