不按照公示面积造房通常是违法的，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与规定
《商品房销售管理办法》的相关规定：
- 根据《商品房销售管理办法》第二十条，房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。其中，房屋的面积（包括套内建筑面积和分摊的共有建筑面积）是合同中的重要条款。
- 若实际交付的房屋面积与合同约定或公示面积存在显著差异，且未得到买受人的认可，这可能构成违约行为。
《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定：
- 该法规定，建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设，不得擅自变更。房屋面积作为规划条件的一部分，若不按照公示面积建造，即违反了城乡规划法。
- 违反城乡规划法的行为，可能面临责令停止建设、限期改正、罚款等行政处罚，甚至可能被强制拆除。
二、可能面临的法律后果
行政处罚：
- 如前所述，不按照公示面积造房可能违反城乡规划法，从而面临行政处罚，包括罚款、责令停止建设、限期改正等。
民事纠纷：
- 若房屋面积与合同约定不符，买受人可能要求房地产开发企业承担违约责任，包括赔偿损失、解除合同等。
- 在极端情况下，若房屋面积差异过大，且买受人无法接受，可能引发诉讼或仲裁等法律程序。
三、特殊情况与例外
规划变更的合法程序：
- 在某些情况下，由于规划调整或其他合理原因，房屋面积可能需要变更。但这种变更必须经过合法程序，包括获得相关部门的批准、通知买受人等。
- 若变更程序合法且买受人同意，则不构成违法行为。
误差范围内的合理差异：
- 在房屋建造过程中，由于施工误差等原因，实际面积与公示面积可能存在微小差异。这种差异在合理范围内（如通常认为的3%以内）通常不被视为违法行为。
- 但若差异超出合理范围，且未得到买受人的认可，则可能构成违约或违法行为。
四、建议与措施
购房前仔细审查合同：
- 在购买房屋前，应仔细审查购房合同中的面积条款，确保合同约定的面积与公示面积一致。
及时沟通与协商：
- 若发现房屋面积与合同约定不符，应及时与房地产开发企业沟通协商，寻求解决方案。
寻求法律援助：
- 若协商无果，且认为自身权益受到侵害，可寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自身合法权益。
总结来说，不按照公示面积造房通常是违法的，但具体是否违法需结合实际情况判断。在购房过程中，应仔细审查合同条款，及时沟通与协商，并在必要时寻求法律援助。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。