未在现场查获违法行医行为时，行政机关仍可依据其他证据进行处罚，处罚方式包括行政处罚和刑事处罚，具体需结合证据充分性及行为危害性判断。以下是详细分析：

一、行政处罚的适用条件与方式

1. 证据要求
   根据《行政处罚法》及《基本医疗卫生与健康促进法》，行政机关可通过患者陈述、证人证言、转账记录、医疗废物、药品残留等间接证据形成完整证据链，证明违法行医事实。例如：

   • 患者提供的诊疗记录、收费凭证；
   • 周边居民或物业的证人证言；
   • 现场遗留的医疗器械、药品包装；
   • 监控录像或电子支付记录等。

2. 处罚种类

   • 没收违法所得：对行医收入全额收缴；
   • 罚款：根据《基本医疗卫生与健康促进法》第99条，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，罚款幅度为违法所得的5-20倍（违法所得不足1万元的，按1万元计算）；
   • 吊销证件：若行医者具备医师资格但未注册执业，可吊销其执业证书；
   • 限制从业：对情节严重者，可禁止其在一定期限内从事医疗卫生相关工作。

二、刑事处罚的适用条件与方式

1. 立案标准
   若违法行医行为符合《刑法》第336条“非法行医罪”构成要件，即使未现场查获，仍可追究刑事责任：

   • 主体要件：未取得医生执业资格的人；
   • 行为要件：擅自从事医疗活动（包括诊断、治疗、手术等）；
   • 结果要件：造成就诊人死亡、严重残疾，或情节严重（如多次行医、使用假药等）。

2. 证据要求
   刑事立案需达到“事实清楚、证据确实充分”标准，除行政处罚中的证据外，还需：

   • 司法鉴定意见（如医疗事故鉴定、伤残等级鉴定）；
   • 专家证人证言（证明行医行为与损害结果的因果关系）；
   • 电子数据（如微信聊天记录、广告宣传内容）。

3. 量刑标准

   • 基本刑：处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
   • 加重情节：严重损害就诊人身体健康的，处3-10年有期徒刑，并处罚金；
   • 致人死亡：处10年以上有期徒刑，并处罚金。

三、实务中的关键点

1. 证据固定
   行政机关或公安机关需及时对现场遗留物进行封存、鉴定，并通过笔录、录音录像等方式固定证人证言，防止证据灭失。

2. 跨部门协作
   卫生健康部门可联合公安机关开展调查，例如通过技术手段追踪药品来源、分析患者就诊记录等。

3. 行刑衔接
   若行政调查中发现涉嫌犯罪，应立即将案件移送公安机关，避免以罚代刑。

建议：若您遇到此类情况，需第一时间收集并保存所有可能证明违法行医的证据（如支付记录、沟通记录等），并及时向卫生健康部门或公安机关报案。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。