结论前置：失信人员再次借钱不还，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据其借款时的主观意图、是否实施了欺骗手段以及后续行为来综合判断。

一、不构成诈骗的情况

1. 存在真实借款需求：失信人员可能因经济状况不佳、资金周转困难等客观原因，确实需要借款来缓解燃眉之急。在这种情况下，如果失信人员借款时具备还款意愿，并如实告知了债权人自身的经济状况（包括失信记录），且后续也积极履行了还款义务（尽管可能因客观原因未能完全偿还），这种行为通常不构成诈骗，而属于正常的民间借贷关系。

   • 例子：失信人员因突发疾病需要治疗，向亲友借款并承诺会还款，尽管最终因经济原因未能按时偿还，但借款时并无非法占有目的，因此不构成诈骗。

2. 民事纠纷处理：对于不构成诈骗的失信人员借钱不还行为，出借人可以通过民事诉讼途径来追讨欠款。法院会根据双方提供的证据，判断借款事实是否成立，以及失信人员是否应承担还款责任。

二、构成诈骗的情况

1. 非法占有目的：如果失信人员在借款时就具有非法占有他人财物的故意，即明知自己无偿还能力，仍通过虚构事实、隐瞒真相的方法向他人借款，且借款后并未按照约定用途使用资金，而是用于个人挥霍或其他非法目的，这种行为就可能构成诈骗。

   • 例子：失信人员编造虚假的投资项目，以高额回报为诱饵骗取他人借款，实际上将款项用于个人消费或偿还其他债务，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。

2. 欺诈行为表现：诈骗行为通常伴随着虚构事实或隐瞒真相的欺诈手段。失信人员可能通过伪造文件、提供虚假身份信息或编造虚假借款事由等方式，使出借人产生错误认识并处分财产。

3. 刑事追责：若涉嫌诈骗，出借人应向公安机关报案，由公安机关进行侦查等刑事诉讼程序。如果经审查认为符合诈骗立案标准，公安机关会进行立案侦查，并依法追究失信人员的刑事责任。

三、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

四、出借人应对方式

1. 收集证据：在借款前，出借人应充分了解借款人的信用状况和还款能力，并要求借款人提供必要的担保或证明文件。借款后，应保留好借款时的聊天记录、借条、转账记录等相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的权益。

2. 报案处理：如果发现借给失信人员的钱可能存在诈骗情况，出借人应尽快向公安机关报案，并配合警方调查取证。

3. 民事诉讼：如果不构成诈骗，出借人可以通过民事诉讼途径要求失信人员归还借款本金及利息等。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据证明借款事实的存在以及失信人员的还款责任。

总结：失信人员再次借钱不还并不一定构成诈骗，关键在于其借款时的主观意图和实际行为。出借人在面对此类问题时，应保持冷静、理性分析，并根据具体情况采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。