非农业人口在一定条件下确实是可以承包农场土地的，以下是对这一问题的详细解答：
一、核心结论
非农业人口在符合相关法律法规及政策条件的前提下，完全有可能承包农村土地，特别是那些不宜采取家庭承包方式的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地。但需要注意的是，家庭承包方式主要面向本集体经济组织成员，非成员一般不能以此方式直接获得土地。
二、法律依据与承包方式详解
法律依据：
- 根据我国《农村土地承包法》等相关法律规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。然而，对于“四荒”等特殊类型的土地，法律提供了更为灵活的承包方式。
承包方式差异：
- 家庭承包方式：这种方式主要适用于本集体经济组织成员，他们通过家庭为单位承包土地，享有土地的使用权、收益权等。非本集体经济组织成员通常无法通过这种方式获得土地。
- 其他方式承包：对于“四荒”等土地，法律允许通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。这些方式对承包人的身份没有严格限制，非农业人口只要满足相关条件和程序，即可参与承包。
三、承包条件与程序说明
非农业人口要承包土地，需要满足以下条件并遵循相应程序：
具备农业经营能力和条件：
- 承包人应具备一定的农业经营知识、技能和经验，以确保能够合理利用和保护土地资源。
- 同时，承包人还需要拥有必要的资金、设备等条件，以支持其农业经营活动。
通过合法竞争程序：
- 非农业人口需要通过合法的竞争程序，如参与招标、拍卖等，来获得土地承包权。
- 这些程序确保了承包过程的公平、公正和透明。
获得发包方同意：
- 承包人必须得到发包方的明确同意，这通常是通过签订承包合同来实现的。
- 发包方会对承包人的资质、经营计划等进行审核，以确保其符合承包条件。
签订承包合同：
- 承包合同是双方权利和义务的法律依据，必须明确约定承包土地的位置、面积、用途、期限、费用及支付方式、违约责任等内容。
- 双方应认真履行合同义务，确保土地资源的合理利用和保护。
遵守当地政策和规定：
- 由于各地情况不同，具体承包时还需遵守当地的政策和规定。
- 这可能涉及土地承包的具体流程、审批要求、税费标准等方面的内容。
四、权利与义务概述
一旦承包合同生效，非农业人口作为承包方将享有与其他承包方相同的土地承包经营权。这包括使用土地进行农业生产、获得土地收益以及进行土地承包经营权流转等权利。同时，承包方也有义务按照合同约定履行相应的义务，如按时支付承包费、合理保护和利用土地资源、遵守当地农业政策和法规等。
综上所述，非农业人口在符合相关法律法规及政策条件的前提下，是可以通过特定方式承包农村土地的。但在实际操作过程中，需仔细了解并遵守当地的政策和规定，确保承包过程的合法性和有效性。