国营农场职工承包的土地在一般情况下不能继承，但存在特殊情形可以依法继承。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情形下的继承限制

土地承包经营权通常是基于特定身份（如农村集体经济组织成员或国营农场职工）而取得的，具有强烈的人身属性。因此，在一般情况下，国营农场的土地承包经营权不可直接继承。特别是以家庭承包方式取得的耕地、草地等土地承包经营权，在承包期内，若承包户内还有其他家庭成员，则承包经营权不发生继承，而是由户内其他成员继续承包经营。

二、特殊情形下的继承可能

1. 林地承包：

   • 考虑到林地投资周期长、收益慢等特点，以及生态环境的持续保护需求，法律对林地承包经营权的继承有特别规定。林地的承包人在死亡后，其继承人在承包期内可以继续承包，这既保障了承包人的长期投入回报，也有利于生态环境的稳定。

2. 其他方式承包的土地：

   • 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包国营农场的“四荒”等农村土地，并依法取得土地承包经营权证或林权证等证书的，其承包经营权在承包期内可以依法流转。若承包人死亡，其继承人可以继承承包经营权。这体现了对市场竞争和商业属性的尊重与保护。

三、承包收益的处理

无论何种承包方式，承包人应得的承包收益（如已栽种的树木、农作物等）均可以依照《中华人民共和国民法典》继承编的规定继承。这意味着，即使土地承包经营权本身不能继承，但承包人在土地上投入所获得的收益是可以由继承人继承的。

四、实际操作建议

1. 明确承包方式和土地类型：

   • 在处理国营农场土地承包继承问题时，应首先明确承包方式和土地类型，以确定是否可继承。这有助于避免不必要的法律纠纷和误解。

2. 确保继承程序合法：

   • 对于可继承的情形，应确保继承程序合法，遵循相关法律法规的规定。这包括办理继承手续、变更土地承包经营权证等，以确保继承人的合法权益得到保障。

3. 妥善处理承包收益：

   • 对于不可继承的情形，应妥善处理好承包人的承包收益。这包括与发包方协商处理收益分配问题，以及确保承包方或其继承人在收回承包地时得到相应的补偿。

总结与建议：国营农场职工承包的土地在继承问题上需根据具体情况及法律法规进行综合分析。在实际操作中，应遵循相关法律法规的规定，确保承包方或其继承人的合法权益得到保障。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。