因公殉职并不必须评定为烈士，烈士的评定需满足更为严格的条件和标准，并经过法定程序审批。以下从多个角度为您详细分析：
一、因公殉职与烈士的基本区别
因公殉职通常指的是公职人员或其他工作人员在执行公务过程中，因意外事件、职业病或其他非个人原因导致的死亡。这一范畴较为广泛，涵盖了多种因工作原因导致的牺牲情况。而烈士则是一个更为崇高的称号，它要求牺牲者在特定情形下，如依法查处违法犯罪、执行国家安全任务、反恐、处置突发事件等过程中，表现出英勇无畏和无私奉献的精神，且牺牲情节特别突出，堪为楷模。
二、烈士的评定条件
根据《烈士褒扬条例》的相关规定，公民牺牲符合以下情形之一的，才能被评定为烈士：
在执行国家安全任务、反恐、查处违法犯罪或处置突发事件中牺牲：这些情形体现了公民在面对危险时的英勇无畏和无私奉献，是评定烈士的重要条件。
抢险救灾或保护国家、集体、公民财产牺牲：这类牺牲展现了公民在紧急情况下，为保护他人生命财产安全而置个人生死于度外的精神，同样符合烈士的评定标准。
在执行外交任务或国际援助、维持和平任务中牺牲：这反映了公民在国际事务中的勇敢担当和为国家荣誉而战的精神，也是评定烈士的一种情形。
在执行武器装备科研试验任务中牺牲：这类牺牲体现了科研人员为国防事业和科技进步所做出的巨大贡献，同样值得被评定为烈士。
其他牺牲情节特别突出，堪为楷模：这是一个兜底条款，用于涵盖那些虽不属于上述具体情形，但牺牲情节同样突出、具有楷模意义的公民。
三、烈士评定的程序
烈士的评定并非随意进行，而是需要经过严格的法定程序。这通常包括申报、审核、批准等环节，确保评定的公正性和权威性。在申报过程中，需要提供详细的牺牲情况说明、相关证据材料等，以证明牺牲者符合烈士的评定条件。审核环节则由相关部门对申报材料进行仔细审查，确保事实清楚、证据确凿。最后，经过批准程序，符合条件的牺牲者才能被正式评定为烈士。
四、实际应用中的指导意义
在实际操作中，对于因公殉职的人员，应首先根据其牺牲的具体情况和性质进行初步判断。若符合烈士评定条件，应及时启动评定程序，确保牺牲人员的荣誉得到应有的认可。同时，对于不符合烈士评定条件的因公殉职人员，也应给予适当的缅怀和抚恤，以体现社会对他们的尊重和关怀。
总结与建议：
因公殉职并不等同于烈士，烈士的评定需满足严格的条件和标准，并经过法定程序审批。因此，在面对因公殉职的情况时，我们应理性看待，既尊重那些为公共利益奉献生命的英雄，也确保烈士这一崇高荣誉的严肃性和权威性。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。