结论：交了定金和首付、签了认购书但资金没有进监管账户的情况下，是否可以退回资金，需根据具体情况分析，主要包括开发商是否违约、合同条款如何约定以及购房者是否行使解除权等因素。以下从不同角度为您详细分析：
一、开发商未将资金存入监管账户可能构成违约
在房地产交易中，资金监管账户是保障购房者资金安全的重要措施。开发商有义务按照相关规定将购房者的定金和首付存入监管账户。如果开发商未履行这一义务，可能构成违约行为。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 法律后果：购房者有权要求开发商承担违约责任，包括但不限于要求开发商将资金存入监管账户、赔偿因此造成的损失等。在特定情况下，购房者还有权解除合同并要求开发商返还已支付的款项。
二、合同条款的约定是关键
购房者在签订认购书时，应仔细阅读合同条款，特别是关于资金监管、违约责任和合同解除等方面的约定。
- 如果合同明确约定资金必须存入监管账户：开发商未履行这一义务时，购房者有权依据合同约定要求开发商承担责任，包括解除合同并返还已支付的款项。
- 如果合同未明确约定资金监管事宜：购房者可能需要依据相关法律法规和行业惯例来主张自己的权益。在这种情况下，购房者可以收集相关证据（如付款凭证、认购书等），向开发商提出书面异议，并要求其将资金存入监管账户或返还已支付的款项。
三、购房者行使解除权的情况
在开发商未将资金存入监管账户且构成违约的情况下，购房者有权行使合同解除权。
- 解除权的行使条件：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，另一方可以解除合同。在本案例中，如果开发商未将资金存入监管账户且这一行为导致购房者的合同目的无法实现（如无法保障资金安全、无法顺利办理购房手续等），则购房者有权解除合同。
- 解除权的行使方式：购房者应当通过书面形式向开发商发出解除合同的通知，并要求开发商返还已支付的款项及赔偿因此造成的损失。如果开发商不同意解除合同或拒绝返还款项，购房者可以通过法律途径（如诉讼或仲裁）来维护自己的权益。
四、实际操作建议
- 收集证据：购房者应妥善保管付款凭证、认购书、与开发商的沟通记录等证据材料，以备不时之需。
- 与开发商协商：在发现开发商未将资金存入监管账户后，购房者可以先尝试与开发商进行协商，要求其履行义务或返还已支付的款项。
- 寻求法律援助：如果协商无果或开发商拒绝履行义务，购房者可以及时咨询专业律师（如我），了解自己的权益和可行的法律途径，并通过法律手段来维护自己的权益。
最后，每个案件的具体情况都有所不同，以上分析仅供参考。如果您在此类问题上遇到困惑或有进一步的法律需求，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。