防护绿地不可以随意建公园，这主要基于以下法律根据和规划原则：

1. 城市绿地分类标准与规划要求：

   • 根据《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017），防护绿地是城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，其主要功能是改善城市生态环境、减少污染、防风固沙、保持水土等。而公园绿地则是向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。
   • 防护绿地的规划和使用需严格遵循其功能定位，不得随意改变用途或建设与防护功能无关的设施。公园的建设通常需要在符合城市总体规划和绿地系统规划的前提下，选择适宜的地点进行，以确保公园的功能得到充分发挥，同时不影响城市的其他功能布局。

2. 土地管理法与城乡规划法的相关规定：

   • 《中华人民共和国土地管理法》规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。防护绿地作为城市绿地的一部分，其土地用途已经明确，不得擅自改变。
   • 《中华人民共和国城乡规划法》也强调，城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。在防护绿地上建设公园，若未经规划部门批准，将违反城乡规划法的规定，可能面临法律责任。

3. 环境保护与生态平衡的考虑：

   • 防护绿地在城市生态系统中扮演着重要角色，对于维护城市生态平衡、改善环境质量具有不可替代的作用。随意在防护绿地上建设公园，可能会破坏其原有的生态功能，对城市环境产生负面影响。
   • 从环境保护的角度出发，应严格保护防护绿地的完整性和功能性，避免人为干扰和破坏。

若确实需要在防护绿地附近或利用部分防护绿地建设公园，应遵循以下原则和程序：

• 科学规划：在编制城市总体规划和绿地系统规划时，应充分考虑公园的建设需求，合理布局公园绿地和防护绿地，确保两者之间的协调与互补。
• 依法审批：若需在防护绿地上进行公园建设，必须依法向规划部门提出申请，经过严格的审批程序，获得建设许可后方可实施。
• 生态保护：在建设过程中，应采取有效措施保护防护绿地的生态环境，减少对周边环境的影响，确保公园的建设与生态保护相协调。

建议：如果您有关于在防护绿地上建设公园的具体规划或疑问，建议先咨询当地的规划部门或城市绿化管理部门，了解相关政策和规定，确保建设活动的合法性和合规性。同时，也可以向我咨询相关法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。