行政复议委托书一般应在听证会举行前提交，但具体时间需根据复议机构的要求或相关规定来确定，通常建议尽早提交以确保程序顺利进行。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政复议委托书的作用与提交意义

行政复议委托书是申请人或第三人委托他人代为参加行政复议活动的法律文件。它明确了委托人与受托人之间的权利义务关系，确保受托人能够在复议过程中合法、有效地代表委托人行使权利、履行义务。因此，及时提交行政复议委托书对于保障复议程序的顺利进行至关重要。

二、提交时间的具体规定

1. 复议机构要求：

   • 不同的行政复议机构可能对委托书的提交时间有不同的要求。有些机构可能要求在提交复议申请时一并提交委托书，有些则可能允许在听证会前的一定时间内提交。
   • 因此，最稳妥的做法是直接咨询负责该行政复议案件的机构，了解其对委托书提交时间的具体要求。

2. 一般实践：

   • 在没有具体规定的情况下，通常建议申请人或第三人尽早提交委托书，以确保受托人有足够的时间准备复议材料、了解案情，并在听证会上有效代表委托人行使权利。
   • 提前提交委托书也有助于复议机构及时安排听证会等相关程序，提高复议效率。

三、未按时提交委托书的可能后果

如果申请人或第三人未能在规定时间内提交委托书，可能会导致以下后果：

1. 受托人无法参加听证会：

   • 如果委托书未按时提交，复议机构可能无法确认受托人的身份和权限，从而拒绝其参加听证会。这将影响委托人行使复议权利的效果。

2. 复议程序延误：

   • 未按时提交委托书可能导致复议机构需要重新安排听证会时间或采取其他补救措施，从而延误复议程序的进行。

四、建议与注意事项

1. 提前准备：

   • 申请人或第三人应尽早确定受托人，并准备好委托书等相关材料。在提交复议申请时，如果可能的话，可以一并提交委托书。

2. 及时沟通：

   • 如果对委托书的提交时间有疑问或不确定，应及时与复议机构沟通，了解具体要求并按照要求操作。

3. 确保委托书的有效性：

   • 委托书应明确、具体地表述委托事项、权限和期限等内容，并由委托人签字或盖章确认。确保委托书的有效性是保障受托人能够合法、有效地代表委托人行使权利的前提。

如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。