行政处罚和行政拘留的界定主要基于法律依据、性质、适用情形、决定与执行程序等多个方面。以下是对这两者的详细解释，特别是行政拘留的界定标准：

行政处罚概述

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它涵盖了多种处罚形式，如警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照以及行政拘留等。

行政拘留的界定

行政拘留是行政处罚中最为严厉的一种，它直接限制了违法者的人身自由。以下是行政拘留的详细界定标准：

1. 法律依据与性质：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条和《中华人民共和国行政处罚法》第九条，行政拘留是治安管理处罚和行政处罚的种类之一。
   • 性质：行政拘留是一种严厉的行政处罚，旨在通过限制违法者的人身自由来维护社会治安秩序和公共利益。

2. 适用情形：

   • 扰乱公共秩序：如散布谣言、谎报险情、疫情、警情等故意扰乱公共秩序的行为。
   • 妨害公共安全：如非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或公共交通工具的行为。
   • 侵犯人身权利、财产权利：如殴打他人、故意伤害他人身体、盗窃、诈骗公私财物等行为。
   • 妨害社会管理：如卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍他人卖淫，制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，以及以营利为目的为赌博提供条件或参与赌博赌资较大的行为。

3. 决定与执行程序：

   • 决定机关：行政拘留由县级以上公安机关作出决定。在紧急情况下，公安机关可以当场作出拘留决定，但需在规定时间内补办审批手续。
   • 执行方式：被处罚人需被送至拘留所执行拘留。拘留期限一般为一日以上十五日以下。若存在多种违法行为需合并执行拘留，最长不超过二十日。
   • 通知义务：公安机关在执行拘留时，应及时通知被拘留人的家属。除无法通知或涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪且通知可能有碍侦查的情形外，均应在规定时间内履行通知义务。

4. 特点与限制：

   • 特点：行政拘留具有强制性、暂时性和惩罚性等特点。它直接剥夺了违法者的人身自由，迫使其认识到自身行为的错误并接受相应的法律后果。
   • 限制：行政拘留的适用受到法律的严格限制。例如，对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的行为人，以及七十周岁以上的老年人、怀孕或哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女等特定人群，不执行行政拘留处罚（但应给予其他处罚）。

行政处罚与行政拘留的关系

行政拘留是行政处罚的一种具体形式，它属于行政处罚范畴内最为严厉的一种处罚措施。当公民违反行政管理秩序且情节较为严重时，行政机关可能会依法对其作出行政拘留的决定，以维护社会秩序和公共利益。

综上所述，行政处罚是一个更广泛的概念，它包括了多种处罚形式；而行政拘留则是其中一种具体且严厉的处罚措施，主要适用于违反治安管理秩序且情节较为严重的行为。