刑事拘留和行政拘留是两种性质截然不同的法律措施，它们各自具有独特的法律依据、适用对象、目的、羁押期限以及实施单位。以下是对这两者的详细解释和比较：

一、性质与目的

1. 刑事拘留：

   • 性质：属于刑事诉讼中的保障性措施，本身不具有惩罚性。
   • 目的：保障刑事诉讼活动的顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃避侦查、串供或毁灭证据。

2. 行政拘留：

   • 性质：属于行政处罚范畴，是一种行政制裁。
   • 目的：惩罚和教育有一般违法行为的人，维护社会公共秩序和行政管理秩序。

二、法律依据

1. 刑事拘留：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定执行。
2. 行政拘留：主要依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等行政法律法规。

三、适用对象

1. 刑事拘留：适用于刑事案件中的现行犯或重大嫌疑分子，如正在实施犯罪行为的人或有证据表明可能实施了犯罪行为、存在重大作案嫌疑的人。
2. 行政拘留：适用于违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，且这些违法行为尚未达到犯罪的程度，如打架斗殴情节较轻、扰乱公共秩序等行为的行为人。

四、羁押期限

1. 刑事拘留：

   • 一般情况下，刑事拘留的最长期限为14日。
   • 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，最长拘留期限可延长至37日（包括提请人民检察院审查批准的时间）。

2. 行政拘留：

   • 期限一般为1日至15日。
   • 在特定情况下，如合并执行，最长不超过20日。

五、实施单位

1. 刑事拘留：

   • 由公安机关、人民检察院决定，并由公安机关执行。
   • 在办理自侦案件时，人民检察院有权对符合刑事拘留条件的犯罪嫌疑人作出拘留决定。

2. 行政拘留：

   • 由县级以上公安机关决定并执行。
   • 其他行政机关没有行政拘留的决定权。

综上所述，刑事拘留和行政拘留虽然都是限制人身自由的措施，但它们在性质、法律依据、适用对象、目的、羁押期限以及实施单位等方面存在显著差异。在实际应用中，应根据具体情况准确区分并适用这两种措施，以确保法律的公正性和权威性。