针对您提出的“商家不发货不退钱可以报警吗”这一问题，我的详细解答如下：
首先，要明确的是，报警虽然是公民的权利，但在商家不发货也不退钱这一普通交易纠纷的情况下，报警通常不是最直接有效的解决方式。因为这类纠纷本质上属于民事消费纠纷，警察的主要职责是处理涉及治安、刑事案件等违反治安管理和犯罪的情况。除非商家的行为涉嫌诈骗，且金额较大符合刑事立案标准，例如商家以预售名义收取款项后关闭店铺、无法联系，可能构成诈骗罪，这种情况下报警是必要的。
对于普通的商家不发货也不退钱的情况，我建议您通过以下民事途径来维护自己的权益：
与商家协商：
- 首先，您可以尝试与商家进行友好协商，明确表达您的诉求，即要求商家发货或退款。
- 在协商过程中，您可以引用相关法律法规，如《中华人民共和国消费者权益保护法》，来增强自己的立场。
平台投诉：
- 如果您是在电商平台购买的商品，可以立即向平台提交证据（如订单截图、聊天记录等），要求平台介入处理。
- 多数电商平台都设有消费者保障机制，可以对违规商家采取处罚措施，如扣分、罚款、封店等，并帮助您追回损失。
消费者协会调解：
- 您可以拨打12315热线或通过全国12315平台投诉，消费者协会可以提供调解服务，并督促商家履行责任。
- 消费者协会作为第三方机构，具有公正性和权威性，其调解结果往往具有较高的执行力。
法律途径：
- 如果上述措施均未能解决问题，您可以考虑向法院提起民事诉讼，主张退还货款及赔偿损失。
- 在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明商家的违约行为，以及您因此遭受的损失。
- 如果涉及虚假宣传或欺诈，您还可以依据《消费者权益保护法》要求商家进行三倍赔偿（最低五百元）。
支付平台协助：
- 如果您是通过支付宝、微信等支付平台进行交易的，还可以尝试通过这些平台发起争议申请。
- 部分情况下，支付平台可能会根据交易规则和证据情况，帮助您追回未确认收货的款项。
在维权过程中，您还需要注意以下几点：
- 保存证据：务必妥善保存购物凭证、商品照片、聊天记录等相关证据，以便在需要时提供给主管部门或机构。
- 了解权益：充分了解自己的权益和商家的义务，依法合理维权，避免采取过激行为导致不必要的法律后果。
- 及时行动：一旦发现商家存在不发货也不退钱的行为，应尽快采取行动，以免错过最佳的维权时机。
综上所述，虽然报警在某些情况下是必要的，但对于普通的商家不发货也不退钱的情况，我建议您优先通过民事途径来维护自己的权益。