挂靠人截留工程款是否构成犯罪，需根据具体情况判断，可能涉及职务侵占罪、挪用资金罪或合同诈骗罪等。以下从不同角度详细分析：
一、可能涉及的罪名及构成要件
职务侵占罪
- 构成要件：挂靠人作为公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
- 分析：若挂靠人以被挂靠单位名义承接工程，且在实际操作中负责工程款的收支管理，其截留工程款的行为可能被视为利用职务便利侵占单位财物。此时，若截留金额达到职务侵占罪的立案标准（通常为6万元以上），则可能构成职务侵占罪。
挪用资金罪
- 构成要件：公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。
- 分析：若挂靠人截留工程款后，并未立即占为己有，而是暂时挪用进行其他活动（如投资、偿还个人债务等），且数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月但用于营利活动或非法活动，则可能构成挪用资金罪。
合同诈骗罪
- 构成要件：以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。
- 分析：若挂靠人在承接工程时，就存在以非法占有工程款为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取被挂靠单位或发包方的信任，并最终截留工程款，则可能构成合同诈骗罪。但这种情况较为少见，因为挂靠关系本身通常基于一定的信任基础。
二、不构成犯罪的情况
- 民事纠纷：若挂靠人与被挂靠单位之间就工程款的归属、支付等存在争议，且挂靠人截留工程款的行为并未达到上述犯罪的构成要件，则可能仅构成民事纠纷。此时，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
三、法律建议
对于被挂靠单位：
- 加强内部管理，明确工程款的收支流程和责任人，防止挂靠人截留工程款。
- 一旦发现挂靠人截留工程款，应立即收集证据并报警，同时考虑通过法律途径追回损失。
对于挂靠人：
- 遵守法律法规和合同约定，不得截留或挪用工程款。
- 若因特殊原因需要暂时使用工程款，应事先征得被挂靠单位的同意，并明确还款期限和方式。
对于发包方：
- 在选择承包方时，应严格审查其资质和信誉，避免与存在挂靠关系的单位或个人签订合同。
- 在合同中明确工程款的支付方式和时间节点，以及违约责任和争议解决方式。
挂靠人截留工程款是否构成犯罪，需根据具体情况判断。若您或您身边的人遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。