未按规划条件书开发利用土地，确实是违法的。以下从几个角度为你详细分析：
一、法律背景与依据
根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。这意味着，规划条件书是土地开发利用的重要依据，必须严格遵守。如果未按规划条件书进行开发利用，就违反了城乡规划法的规定，属于违法行为。
二、违法行为的后果
行政处罚：对于未按规划条件书开发利用土地的行为，城乡规划主管部门有权责令停止建设、限期改正，并可以处以罚款。罚款的数额会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素来确定。
强制拆除：如果违法行为严重到影响城乡规划的实施，且无法通过改正措施消除影响，城乡规划主管部门有权责令限期拆除违法建筑。在限期内未拆除的，相关部门可以依法强制拆除。
法律责任：除了行政处罚外，如果违法行为给他人造成损失，建设单位或者个人还需要承担相应的民事赔偿责任。在极端情况下，如果违法行为构成犯罪，还可能面临刑事责任的追究。
三、特殊情况与例外
虽然一般情况下未按规划条件书开发利用土地是违法的，但也存在一些特殊情况或例外。例如，如果因为不可抗力因素（如自然灾害、政策调整等）导致无法按照规划条件书进行开发利用，且建设单位或者个人能够及时向城乡规划主管部门报告并说明情况，可能可以免除或减轻相应的法律责任。但这种情况需要具体分析，且必须符合相关法律法规的规定。
四、建议与措施
严格遵守规划条件书：在土地开发利用过程中，建设单位或者个人应严格遵守规划条件书的规定，确保开发利用活动符合城乡规划的要求。
及时沟通与申请变更：如果因特殊情况需要变更规划条件书的内容，应及时向城乡规划主管部门提出申请，并按照规定的程序进行变更。
寻求专业法律帮助：如果对规划条件书的内容或相关法律法规存在疑问，或者面临因未按规划条件书开发利用土地而引发的法律纠纷，建议及时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
如果你在土地开发利用过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。