关于“一地二包返还土地”问题，主要适用《农村土地承包法》及相关司法解释，核心结论如下：
法律适用原则：保护实际承包人权益
根据《农村土地承包法》第三十八条，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转时，当事人双方应当签订书面合同。若发生“一地二包”（即同一土地被发包给两个不同主体），法院会优先审查实际占有、使用土地的一方，结合承包合同签订时间、土地交付情况、承包费支付记录等证据，认定实际承包人。若后手承包人明知土地已发包仍签订合同，可能被认定为恶意串通，合同无效（《民法典》第一百五十四条）。
返还土地的法律依据与程序
- 合同无效或解除时：若法院认定后手承包合同无效（如因发包人重复发包或后手承包人恶意），根据《民法典》第一百五十七条，后手承包人需返还土地，发包人需返还承包费并赔偿损失（如土地改良投入）。
- 优先权保护：若前后两份合同均有效（如发包人因疏忽重复发包），实际承包人可依据《农村土地承包法》第三十五条主张优先权，要求发包人终止与后手的合同并返还土地。此时需通过诉讼程序确认优先权，法院会综合考量承包期限、投入成本、土地利用效率等因素。
实务建议：预防与维权并重
- 对承包人：签订合同前务必核查土地权属（如通过村委会或土地管理部门查询），要求发包人提供前手承包合同终止证明，并在合同中明确违约责任（如重复发包需支付违约金）。
- 对发包人：避免重复发包，若需变更承包关系，应依法终止原合同并收回土地后再重新发包，否则可能承担连带赔偿责任。
- 争议解决：若发生纠纷，优先通过村委会或乡镇政府调解；调解不成，及时向法院起诉，并注意收集土地交付凭证、承包费支付记录、现场照片等证据。
总结：一地二包问题需结合合同效力、实际占有情况及优先权规则综合判断，建议通过法律程序明确权属，避免私下冲突。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析维权路径。