结论：政府要求种了几十年的地改种树是否合法，需根据土地性质、政府行为依据及程序合法性综合判断。以下从不同角度分析：

1. 土地性质是关键

• 若土地为耕地：根据《土地管理法》第三十七条，禁止占用永久基本农田发展林果业。若政府要求在永久基本农田上种树，属于违法行为，您有权拒绝并向上级自然资源部门举报。
• 若土地为一般耕地：政府可引导调整种植结构，但需符合土地利用总体规划，且不得以行政命令强制要求。若未履行法定程序（如听证、补偿等），可能涉嫌违法。
• 若土地为宅基地或四荒地：宅基地主要用于居住，若政府要求种树需明确依据（如生态保护规划）；四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）可通过承包合同约定用途，政府单方面要求可能违约。

2. 政府行为的依据与程序

• 法律依据：政府要求需有明确法律授权，如《森林法》规定“各级人民政府应当采取措施，组织植树造林”，但需结合土地性质和规划。
• 程序合法性：若涉及土地用途变更（如耕地转林地），需依法办理审批手续，并给予合理补偿。若政府未履行程序直接要求种树，您可要求其出示书面文件并核实合法性。

3. 您的权利与救济途径

• 拒绝违法要求：若政府行为违反土地管理法规，您有权拒绝并保留证据（如通知文件、现场照片）。
• 申请行政复议或诉讼：若政府强制执行或造成损失，可在60日内申请行政复议，或6个月内直接向法院起诉，要求撤销决定或赔偿损失。
• 举报违法行为：向当地自然资源部门或纪委监委举报政府违法用地或滥用职权行为。

4. 特殊情形提示

• 生态保护红线：若土地被划入生态保护红线（如自然保护区、水源地），政府可能依据《环境保护法》要求调整种植结构，但需依法补偿。
• 乡村振兴政策：部分地区为推进乡村振兴，可能鼓励种植经济林木，但需遵循“自愿、有偿”原则，不得强制。

建议行动：

1. 核实土地性质（可向村委会或自然资源所查询土地规划图）；
2. 要求政府出具书面通知，明确法律依据和补偿方案；
3. 若认为政府行为违法，及时咨询律师并准备行政复议或诉讼材料。

法律依据摘要：

• 《土地管理法》第三十七条（禁止占用永久基本农田发展林果业）；
• 《森林法》第十条（政府组织植树造林的职责）；
• 《行政复议法》第九条（申请复议期限）；
• 《行政诉讼法》第四十六条（起诉期限）。

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