结论概述
近日,国家税务总局与国家金融监督管理总局联合发布了《关于进一步深化和规范“银税互动”工作的通知》(税总纳服发〔2026〕19号),旨在通过优化银税合作方式、深化银税数据应用、保障企业合法权益及推动合作走深走实,进一步发挥纳税缴费信用在普惠金融体系建设中的作用,支持民营和小微企业融资发展。针对用户提出的“两部门深化银税互动,如何保障数据安全高效流转及合规应用”的问题,以下将从完善合作机制、优化数据直连、加强数据安全管理、深化数据应用及保障企业权益等多个维度进行详细分析。
1. 完善银税合作机制,奠定数据安全流转基础
- 合作机制优化:税务部门与银行建立“应接尽接”的合作机制,通过签订合作协议明确双方权利、义务和责任,为数据安全流转提供制度保障。金融监管部门在签约前对合作银行进行能力评估,确保银行具备相应的技术管理能力和数据安全保障措施。
- “总对总”合作模式探索:符合技术管理要求的全国性银行、地方法人银行可通过试点方式与税务部门探索“总对总”合作模式,进一步拓宽数据流转渠道,提高合作效率。
2. 优化数据直连模式,确保数据高效流转
- 数据专线与平台交换:税务部门与银行之间交换银税数据,应通过数据专线、融资信用服务平台或税务和金融监管部门建立的专线进行,避免数据在传输过程中被非法截获或篡改。
- 链路升级改造:各省税务局和银行应按照统一部署,有序推进现有“银税互动”数据直连链路的升级改造,确保改造期间业务平稳衔接、连续运行,提高数据流转效率。
3. 加强数据安全管理,防范数据泄露风险
- 最小必要授权原则:税务部门和银行应严格遵守最小必要授权原则管理和应用数据,仅在必要范围内提供和使用数据,减少数据泄露风险。
- 定期监督检查:税务部门和银行应定期对信息传输、存储、使用及保密情况进行监督检查,及时发现并消除风险隐患。金融监管部门将数据安全保密情况纳入银行数据安全监管工作,严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规行为。
- 技术手段应用:鼓励利用区块链、隐私计算等技术依法合规开展“银税互动”模式创新,提高数据安全性和隐私保护水平。
4. 深化银税数据应用,促进数据合规应用
- 规范数据范围:税务总局会同金融监管总局制定“银税互动”数据基础清单并动态更新,明确数据提供内容和提供方式,化解税银企信息不对称问题。
- 优化信贷服务:银行应充分挖掘涉税数据价值,完善信贷模型,提高信贷审批效率,加大对诚信纳税企业的融资服务供给。同时,持续监测贷款模型有效性,提高风险管理水平。
- 强化运行监测:银行应加强“银税互动”贷款情况的动态监测,分析研判潜在风险,加强与税务部门沟通和联合处置。税务部门应及时向金融监管部门推送异常企业信息,阻断问题企业骗取贷款行为。
5. 保障企业合法权益,确保数据流转合规性
- 严格企业授权管理:税务部门和银行应严格依企业授权提供相关信息,不得未经授权或超授权范围、授权时限提供数据信息。企业申请“银税互动”相关贷款时,银行应充分告知其服务内容、法律责任和注意事项,并由企业自愿签署授权书。
- 提升授权效率:鼓励税务部门和银行运用技术手段和智能工具提升授权效率,改进企业办理体验。企业完成授权后,税务部门和银行应及时完成数据交换。
热点事件专业解读
此次两部门深化银税互动,不仅是对既有合作成果的巩固和提升,更是对数据安全高效流转及合规应用的全面规范。通过完善合作机制、优化数据直连、加强数据安全管理、深化数据应用及保障企业权益等措施,两部门共同构建了一个安全、高效、合规的银税互动体系。这一体系不仅有助于缓解小微企业融资难题,促进企业诚信纳税,还有助于优化营商环境,健全社会信用体系,推动经济社会高质量发展。
结合时事的普法教育
此次银税互动深化规范工作,再次强调了数据安全和个人隐私保护的重要性。在日常生活中,无论是企业还是个人,都应增强数据安全意识,谨慎授权他人使用自己的数据。同时,对于非法获取、传播、泄露、出售他人信息的行为,应依法予以严惩,以维护良好的社会秩序和公平正义。
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