交警开罚单确实属于行政处罚。以下从多个角度进行详细分析：

一、法律依据

交警开罚单的行为主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。这些法律明确规定了哪些行为构成交通违法，以及对应的法律责任和处罚措施。例如，对于机动车闯红灯、超速驾驶、违停等违法行为，交警有权依法对违法者处以罚款。这种罚款决定不仅具有明确的法律依据，而且是对违法行为人的一种直接经济制裁，体现了行政处罚的惩戒性质。

二、行政处罚的特征

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒行为，其目的在于纠正违法行为，维护社会秩序，并警示和教育违法者。交警部门作为具有行政执法权的行政机关，在道路交通安全领域承担着重要的监管职责。交警开罚单的行为完全符合行政处罚的特征：

1. 主体合法：交警部门是依法设立的行政机关，具有行政执法权。
2. 对象合法：罚单针对的是违反交通管理法规的公民、法人或其他组织。
3. 行为合法：罚单是对违法行为人作出的具体行政行为，具有明确的法律依据和惩戒性质。
4. 程序合法：交警在开具罚单时，需遵循法定程序，如出示执法证件、告知违法事实、听取陈述申辩等。

三、行政处罚与刑事处罚的区别

为了更好地理解交警开罚单的性质，有必要将其与刑事处罚进行区分：

1. 性质：

   • 行政处罚是对尚未构成犯罪的行为进行的惩罚，旨在纠正和制止违法行为。
   • 刑事处罚则是对犯罪行为进行的严厉惩罚，旨在维护社会秩序和公共安全。

2. 适用对象：

   • 行政处罚适用于违反行政法规但尚未构成犯罪的单位和个人，如交通违章者。
   • 刑事处罚则适用于触犯刑法的犯罪分子，涉及更为严重的违法行为。

3. 实施机关：

   • 行政处罚由行政机关实施，如交警部门、市场监管部门等。
   • 刑事处罚则由人民法院依法判决。

4. 种类：

   • 行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。
   • 刑事处罚的种类则包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑以及附加刑如罚金、剥夺政治权利、没收财产等。

5. 程序：

   • 行政处罚的程序相对简单，一般由行政机关直接作出决定并执行。
   • 刑事处罚的程序则更为复杂，需要经过立案、侦查、起诉、审判等多个阶段。

四、实际案例

以超速驾驶为例，如果驾驶人超速行驶但未造成严重后果，交警部门会依法对其处以罚款，并开具罚单。这种罚单就是行政处罚的一种具体表现。而如果驾驶人超速行驶导致交通事故，造成人员伤亡或财产损失，且情节严重构成犯罪，那么驾驶人将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役等。

五、法律建议

1. 遵守交通法规：作为道路交通的参与者，应严格遵守交通法规，避免违法行为的发生。
2. 了解行政处罚程序：如果因违法行为被交警开具罚单，应了解行政处罚的程序和权利，如陈述申辩、申请行政复议或提起行政诉讼等。
3. 及时处理罚单：收到罚单后，应在规定时间内到指定地点缴纳罚款或接受其他处罚，以免产生滞纳金或影响个人信用记录。

综上所述，交警开罚单属于行政处罚的一种，与刑事处罚在性质、适用对象、实施机关、种类和程序等方面存在显著差异。了解这些区别有助于我们更好地理解法律体系的运作，并在实际生活中遵守法律法规，维护社会秩序和公共利益。如有任何法律问题，可直接向我咨询。