不具有执业律师证的人不能申办合伙所。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国律师法》以及相关律师行业管理规定，合伙律师事务所的设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师。这一规定明确限定了合伙所设立人的资格条件，其中“具有执业律师证”是基本前提，不具有执业律师证的人员不符合设立合伙所的主体资格要求。这是为了确保合伙所具备专业的法律服务能力和规范的运营基础，保障当事人的合法权益以及律师行业的健康发展。

行业规范角度

律师行业有其自身的规范和准则，合伙所作为提供专业法律服务的机构，需要由具备专业法律知识和丰富实践经验的人员来组建和管理。执业律师经过系统的法律学习和培训，并通过国家统一法律职业资格考试取得执业资格，在法律实务操作、职业道德和执业纪律等方面都经过了严格的考核和规范。不具有执业律师证的人员缺乏这些必要的专业素养和规范约束，如果允许其申办合伙所，可能会导致合伙所在运营过程中出现各种问题，如法律服务质量低下、违反执业纪律等，从而损害整个律师行业的形象和声誉。

实际运营角度

合伙所在实际运营中需要处理各种复杂的法律事务，包括为客户提供法律咨询、代理诉讼、参与商务谈判等。这些工作都需要具备扎实的法律知识、丰富的实践经验和良好的职业素养。不具有执业律师证的人员由于缺乏专业的法律训练和实践经验，难以胜任这些工作，可能会给合伙所的运营带来风险和困难。例如，在处理诉讼案件时，如果代理人不具备专业的法律知识和诉讼技巧，可能会导致案件败诉，给当事人造成损失，同时也会影响合伙所的信誉和业务发展。

风险防范角度

允许不具有执业律师证的人申办合伙所，还可能引发一系列的法律风险和道德风险。例如，可能会出现非律师人员以律师名义从事法律服务活动，扰乱法律服务市场秩序；或者非律师人员为了谋取私利，违反职业道德和执业纪律，损害当事人的合法权益。这些行为不仅会给当事人带来损失，也会给律师行业带来负面影响，因此从风险防范的角度出发，也不允许不具有执业律师证的人申办合伙所。

如果你在律师行业相关事务上有任何疑问，比如关于律师事务所的设立、运营、管理等方面的问题，都可以直接向我咨询，我会凭借我的专业知识和经验为你提供全面、准确的解答。