未提交投标保证金，通常会导致投标无效。这一结论基于招投标活动的公平、公正原则以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、投标保证金的重要性与法律性质
投标保证金是招标方为确保投标人在中标后能够按照合同履行义务而设定的一种经济保障措施。它不仅是招投标活动中的重要环节，也是衡量投标人诚信度和履约能力的重要指标。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的精神，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金，一般会被视为不符合投标资格，从而导致投标无效。
二、未提交投标保证金的具体影响
投标无效：
- 招标文件通常会明确规定投标保证金的金额、提交方式、截止时间等实质性条款。若投标人未按时提交，其投标文件将被认定为未对招标文件作出实质性响应，从而导致投标无效。这一规定旨在维护招投标的公平性和严肃性，确保所有投标人都满足基本的投标条件。
丧失中标机会：
- 投标无效意味着投标人将失去参与评标和中标的资格。前期投入的人力、物力和财力也将付诸东流，这对投标人来说无疑是一个重大的损失。
影响企业信誉：
- 多次出现未按要求提交投标保证金的情况，投标人可能会被列入不良记录名单，影响其未来参与其他项目的投标资格和市场竞争地位。在招投标领域，信誉是企业的重要资产，一旦受损，将难以恢复。
三、招标人的权利与处理方式
拒绝接收投标文件：
- 在投标截止时间前，招标人发现投标人未提交投标保证金的，有权拒绝接收其投标文件。这是招标人维护招投标秩序和公平性的重要手段。
认定投标无效并没收文件：
- 开标后若发现投标人未提交投标保证金，招标人可根据招标文件规定认定该投标无效，并有权没收已提交的投标文件。这一处理方式旨在确保招投标的严肃性和公正性。
追究法律责任：
- 若投标人的行为给招标人造成损失，招标人有权要求其承担赔偿责任。这包括因投标无效导致的额外费用支出等。在极端情况下，投标人的行为还可能构成违约或欺诈，需要承担更严重的法律责任。
四、投标人的补救措施与建议
及时补交：
- 若投标人发现自己未按时提交投标保证金，且距离截止时间还有余地，应立即采取措施补交。补交方式和时间必须符合招标文件的要求，否则仍可能被视为无效投标。
与招标人协商：
- 在某些情况下，投标人可尝试与招标人沟通协商，说明原因并请求给予宽限期或其他解决方案。但招标人是否接受取决于其具体规定和态度，以及投标人的诚信度和履约能力。
加强预防：
- 为避免此类情况发生，投标人应在参与招投标活动前仔细阅读招标文件，确保完全理解并满足所有要求和条件。特别是投标保证金等重要事项，更应高度重视并妥善安排。建议投标人建立标准化的投标流程，指定专人负责保证金管理，并利用技术手段实现自动化提醒与跟踪。
五、法律依据
- 《中华人民共和国招标投标法》：虽然该法未直接提及投标保证金的具体处理方式，但明确要求招标文件应当对实质性要求和条件作出规定。投标保证金作为招投标活动中的重要环节，其提交要求、金额、形式以及未提交的处理方式等均应在招标文件中明确规定。
- 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例第三十五条明确规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。这一规定间接体现了投标保证金在招投标活动中的重要性及其处理方式。
综上所述，未提交投标保证金通常会导致投标无效，并可能引发一系列不利后果。因此，投标人应严格遵守相关规定，确保投标活动的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。