《安全生产违法行为行政处罚办法》并非法律，而是部门规章。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律与部门规章的区别：

   • 法律：通常由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定，具有最高的法律效力。法律规范社会生活的各个方面，是其他规范性文件的基础和依据。
   • 部门规章：则是由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章的效力低于法律，但同样具有强制性和约束力。

2. 《安全生产违法行为行政处罚办法》的性质：

   • 该办法是由国家安全生产监督管理总局（现应急管理部）制定的，旨在规范安全生产违法行为的行政处罚工作。它详细规定了行政处罚的种类、程序、适用条件等，是安全生产领域的重要规范性文件。
   • 由于该办法是由国务院的部门制定的，因此它属于部门规章的范畴，而非法律。

3. 部门规章在法律体系中的地位：

   • 部门规章虽然效力低于法律，但在其规定的范围内具有强制性和约束力。对于违反部门规章的行为，相关部门可以依法进行处罚。
   • 部门规章也是法律体系的重要组成部分，它们与法律、行政法规等共同构成了完整的法律规范体系。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在处理安全生产违法行为时，应首先依据相关的法律（如《安全生产法》）进行判断和处理。如果法律没有具体规定或规定不够明确，可以参照部门规章（如《安全生产违法行为行政处罚办法》）进行处罚。
   • 需要注意的是，部门规章不得与法律、行政法规相抵触。如果部门规章与法律、行政法规存在冲突，应以法律、行政法规为准。

如果您在安全生产领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。作为专业律师，我将竭诚为您提供全面、准确的法律解答。