个人对外租车时产生的营运损失由谁承担，这主要取决于租赁合同的约定以及事故发生的具体原因和责任归属。以下从几个不同角度进行分析：
合同有明确约定的情况：
- 如果租赁合同中明确规定了营运损失的承担方式，比如约定因承租人原因导致车辆无法营运的，由承租人承担相应损失，那么在这种情况下，就应当按照合同约定来执行。这是基于合同自治原则，即合同双方有权在合同中约定各自的权利和义务。
合同无明确约定，但事故由承租人造成的情况：
- 如果租赁合同中没有明确约定营运损失的承担方式，但事故是由于承租人的过错（如违章驾驶、保管不善等）导致的，那么根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，承租人应当承担因事故造成的营运损失。这是因为承租人的过错行为直接导致了出租人的经济损失，承租人应当对此负责。
合同无明确约定，且事故非承租人造成的情况：
- 如果租赁合同中没有明确约定营运损失的承担方式，且事故并非由承租人的过错造成（如自然灾害、第三方侵权等），那么在这种情况下，营运损失可能由出租人自行承担，或者根据具体情况，由造成事故的第三方承担。这需要根据事故的具体原因和责任归属来判断。
特殊情况下的考虑：
- 如果租赁车辆本身存在安全隐患或故障，且这些隐患或故障是导致事故发生的原因之一，那么出租人也可能需要承担一定的责任。这是因为出租人有义务确保租赁车辆的安全性和适租性。
法律建议：
- 在签订租赁合同时，双方应当明确约定营运损失的承担方式，以避免后续产生纠纷。
- 如果发生事故导致营运损失，双方应当首先查看租赁合同中的相关约定，并按照约定执行。
- 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，双方应当协商解决。协商不成的，可以寻求法律途径解决，比如通过诉讼或仲裁等方式来确定责任归属和损失承担方式。
可能产生的法律后果：
- 如果承租人被认定为应当承担营运损失的责任方，但拒不履行赔偿义务，出租人可以通过法律途径追究其法律责任，包括要求其支付赔偿金、承担诉讼费用等。
- 如果出租人被认定为应当承担营运损失的责任方，但拒不履行赔偿义务，承租人同样可以通过法律途径来维护自己的合法权益。
总之，个人对外租车时产生的营运损失由谁承担，需要根据租赁合同的约定以及事故发生的具体原因和责任归属来判断。在签订租赁合同时，双方应当明确约定相关条款，以避免后续产生纠纷。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。