承包人有权向发包人提出工期、费用索赔的情形主要包括以下几种，我将分情况详细说明：

1. 发包人原因导致工期延误或费用增加

   • 未按时提供施工条件：如发包人未能按合同约定时间提供施工场地、施工所需的水电、道路等基础设施，导致承包人无法按时开工或施工中断，承包人有权索赔工期延长及由此产生的额外费用（如窝工费、设备闲置费等）。
   • 设计变更或工程量增加：发包人要求变更设计或增加工程量，且未在合同约定时间内提供变更指令或未调整工期，承包人有权索赔工期延长及因变更导致的费用增加（如材料费、人工费、机械费等）。
   • 未按时支付工程款：发包人未按合同约定时间支付工程进度款或结算款，导致承包人资金周转困难，影响施工进度，承包人有权索赔工期延长及因停工、窝工产生的费用损失。

2. 不可抗力或第三方原因导致工期延误或费用增加

   • 不可抗力事件：如自然灾害（地震、洪水、台风等）、政府行为（征收、禁令等）、社会异常事件（罢工、骚乱等）导致工期延误或费用增加，承包人有权索赔工期延长及合理费用（如清理现场、修复工程、额外运输费等），但需注意合同是否约定不可抗力风险分担条款。
   • 第三方原因：如相邻关系纠纷（如邻居阻挠施工）、第三方破坏（如盗窃、损坏施工材料）等导致工期延误或费用增加，若发包人未履行协调义务或未采取合理措施防止损失扩大，承包人有权索赔工期延长及费用损失。

3. 发包人违约或未履行合同义务

   • 未提供合格施工图纸或技术资料：发包人提供的施工图纸或技术资料存在错误、遗漏或不符合规范，导致承包人返工或停工，承包人有权索赔工期延长及返工费用。
   • 未履行协助义务：如发包人未按合同约定办理施工许可证、环保审批等手续，导致承包人无法正常施工，承包人有权索赔工期延长及由此产生的费用损失。
   • 指定分包人或供应商违约：若发包人指定的分包人或供应商未按合同约定履行义务（如延迟供货、质量不合格），影响承包人施工进度或质量，承包人有权索赔工期延长及费用损失（需证明发包人指定行为与损失之间的因果关系）。

4. 其他合理情形

   • 合同约定或法律规定的情形：如合同中明确约定了其他可索赔的情形（如发包人原因导致的材料价格异常波动），或法律、行政法规规定的情形（如建设工程质量保修期内发包人未履行维修义务导致承包人额外支出），承包人均有权提出索赔。

建议：承包人在提出工期、费用索赔时，需注意以下事项：

1. 及时通知：按合同约定时间向发包人发出索赔意向通知，避免因逾期通知丧失索赔权利。
2. 证据充分：收集并保存与索赔相关的证据（如施工日志、变更指令、付款记录、照片、视频等），以证明索赔事实及损失金额。
3. 程序合规：按合同约定的索赔程序提交索赔报告，避免因程序瑕疵导致索赔被拒。

如有具体案件或合同条款需要分析，可直接向我咨询。