结论：城管没贴条只拍照是否违法，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 城管执法权限与程序

   • 城管作为行政执法机关，在行使职权时需遵循法定程序。拍照作为取证手段，本身并不违法，但关键在于后续是否依法履行了告知、处罚等程序。
   • 若城管仅拍照而未进行后续处理（如未贴条、未出具处罚决定书等），且该行为未对当事人权益造成实际影响，则一般不构成违法。但若拍照行为本身存在滥用职权、侵犯隐私等情形，则可能涉嫌违法。

2. 拍照行为的合法性

   • 城管在执法过程中拍照，通常是为了记录违法事实或现场情况，作为后续处罚的依据。这种行为在符合法律规定和执法程序的前提下是合法的。
   • 然而，如果城管在拍照时未经当事人同意，且拍摄内容涉及个人隐私或敏感信息，且未用于合法执法目的，则可能侵犯当事人的隐私权，构成违法。

3. 未贴条的法律后果

   • 贴条（即出具处罚决定书或告知书）是城管执法的重要环节，它标志着执法程序的正式启动和当事人权利义务的明确。
   • 如果城管仅拍照而未贴条，可能导致当事人无法及时了解自己的违法事实和处罚情况，从而错过申诉或复议的时机。这种情况下，虽然城管的行为可能不直接构成违法，但可能因程序瑕疵而影响执法的公正性和有效性。

4. 具体情境下的判断

   • 在实际案例中，判断城管没贴条只拍照是否违法，需综合考虑多种因素，如拍照的目的、方式、内容，以及是否对当事人权益造成了实际影响等。
   • 如果城管在拍照时遵循了法定程序，且拍照行为本身合法合规，同时后续也依法履行了告知、处罚等程序，那么即使未贴条，也不构成违法。
   • 反之，如果城管在拍照时存在违法行为，或者未依法履行后续程序，导致当事人权益受损，那么就可能构成违法。

法律建议：

• 如果您认为城管在执法过程中存在违法行为，如未经同意拍照、未依法贴条等，您可以先尝试与城管部门沟通协商，要求其说明情况并依法处理。
• 如果沟通无果，您可以向相关行政机关投诉举报，或者依法申请行政复议、提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果城管的行为被认定为违法，可能会面临行政处分、赔偿损失等法律后果。
• 同时，如果城管的行为对您的权益造成了实际损害，您也有权要求其承担相应的民事责任。