留置既不属于刑事拘留，也不属于行政拘留，它是一种独立的强制措施。以下是对这一问题的详细分析：

一、留置的性质

留置是监察机关在调查过程中，对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人，在一定期限内限制其人身自由的一种强制措施。它并非刑事诉讼或行政处罚中的拘留措施，而是监察法规定的一种特殊手段。

二、与刑事拘留、行政拘留的区别

1. 法律性质不同：

   • 留置：依据《中华人民共和国监察法》的规定实施，属于监察措施。
   • 刑事拘留：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定实施，是刑事诉讼中的强制措施。
   • 行政拘留：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实施，是行政处罚的一种。

2. 适用对象不同：

   • 留置：主要适用于涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人。
   • 刑事拘留：适用于现行犯或者重大嫌疑分子，在刑事诉讼过程中采取。
   • 行政拘留：适用于违反治安管理行为的人。

3. 目的不同：

   • 留置：目的是为了调查取证，查明事实真相，防止被调查人逃跑、自杀或串供等。
   • 刑事拘留：目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉和审判。
   • 行政拘留：目的是对违反治安管理行为的人进行惩罚和教育。

4. 期限不同：

   • 留置：期限一般为三个月，特殊情况下可以延长一次，延长时间不得超过三个月。
   • 刑事拘留：期限一般为三日，特殊情况下可以延长至七日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限可以延长至三十日。
   • 行政拘留：期限一般为一日以上十五日以下。

三、留置的适用条件与程序

1. 适用条件：

   • 被调查人涉嫌严重职务违法或职务犯罪。
   • 监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查。
   • 涉及案情重大、复杂。
   • 可能逃跑、自杀。
   • 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据。
   • 可能有其他妨碍调查行为的。

2. 程序要求：

   • 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。
   • 设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。
   • 省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。
   • 留置时间不得超过三个月，特殊情况下可以延长一次，延长时间不得超过三个月。
   • 监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。

四、留置期间的权利保障

被留置人员在留置期间享有相应的权利保障，包括：

• 享有基本生活保障，如饮食、休息、医疗等。
• 有权委托辩护人，但需在留置期满后移送人民检察院审查起诉时才能行使。
• 有权申请变更留置措施，如申请取保候审等。
• 有权对监察机关的违法行为提出申诉或控告。

总结来说，留置是一种独立的强制措施，与刑事拘留、行政拘留存在本质区别。在涉及留置措施时，建议被调查人及其家属及时咨询专业律师，了解相关法律规定和权利保障措施，以便更好地维护自身合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律咨询，可以直接向我提问。