被处分人（在行政处罚语境下通常称为行政相对人）在特定条件下是有权查阅案卷的。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与原则
虽然现行的《行政处罚法》并未直接明确规定行政相对人的案卷查阅权，但法律中的一些原则性规定和具体条款为这一权利提供了间接支持。例如，《行政处罚法》第四十四条要求行政机关应当告知当事人有关处罚内容及事实、理由、依据，这体现了对当事人知情权的尊重。同时，第六十四条关于听证程序的规定，也隐含了当事人在听证过程中有权了解并质证相关证据，这进一步体现了查阅案卷的必要性。
二、具体规定与实施
地方性法规的支持：
- 以《广东省行政处罚听证程序实施办法》为例，该办法第十四条明确规定了当事人享有依法查阅与听证有关的案卷材料的权利。这为地方行政机关在处理类似案件时提供了具体的操作指南。
查阅案卷的时机：
- 当事人通常可在案件调查终结且下达处罚告知后及时进行案卷查阅。这是为了确保行政执法的规范有序，同时保障当事人的知情权。
- 在案件调查取证过程中，由于行政机关需要查明案件事实，避免当事人串供或拒不配合执法调查，因此不宜向当事人公开案卷相关材料。
行政处罚程序终结后的查阅：
- 行政处罚程序终结后，如果当事人既不申请行政复议又不提起诉讼，且在法定起诉期（通常为6个月）后，当事人可以通过政府信息公开途径获取案卷材料。
- 行政机关在收到公开申请后，应根据《政府信息公开条例》的相关规定，决定是否公开案卷材料，并告知申请人。
三、查阅案卷的意义与保障
保障当事人权益：
- 查阅案卷是当事人行使知情权、申辩权的重要途径。通过查阅案卷，当事人可以了解行政机关认定其违法事实的证据和依据，从而更有效地进行陈述和申辩。
促进公正执法：
- 允许当事人查阅案卷有助于增加行政执法的透明度，减少暗箱操作的可能性，从而促进公正执法。
行政机关的义务：
- 行政机关在处罚过程中应充分尊重和保障当事人查阅案卷的知情权，为当事人查阅案件相关材料提供必要的便利条件。
四、特殊情况与限制
- 在某些特殊情况下，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案卷材料，行政机关可能依法不予公开。此时，行政机关应告知当事人不予公开的理由，并依法处理当事人的异议。
综上所述，被处分人（行政相对人）在行政处罚过程中，在符合一定条件和程序的前提下，是有权查阅案卷的。这一权利不仅有助于保障当事人的合法权益，也有助于促进公正执法和行政透明度的提升。