行政执法机关向市场监管部门移送问题线索的规定，主要依据的是《市场监督管理行政处罚程序规定》中的相关条款。具体来说：

1. 移送依据与程序：

   • 根据《市场监督管理行政处罚程序规定》的相关规定，行政执法机关在执法过程中，如果发现属于市场监督管理部门管辖的违法行为线索，应当及时将线索移送至有管辖权的市场监督管理部门。这一规定确保了行政执法机关与市场监管部门之间的有效协作，共同打击违法行为。
   • 移送程序通常包括填写移送函、附上相关证据材料、说明移送理由等步骤。市场监督管理部门在收到移送线索后，会依法进行审查，并根据审查结果决定是否立案调查。

2. 移送线索的范围：

   • 移送线索的范围广泛，包括但不限于市场主体违法经营、制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不正当竞争等违法行为。这些行为都直接关系到市场秩序和消费者权益，因此需要市场监管部门及时介入调查。

3. 移送后的处理：

   • 市场监督管理部门在收到移送线索后，会依法进行初步审查。如果认为线索属实且符合立案条件，会及时立案调查，并依法对违法行为进行处罚。
   • 如果市场监督管理部门认为线索不属实或不符合立案条件，会及时将情况反馈给移送机关，并说明理由。

4. 法律责任与监督：

   • 行政执法机关和市场监管部门在移送线索过程中，都应当严格遵守法律法规的规定，确保移送的线索真实、准确、完整。
   • 如果行政执法机关未依法履行移送义务，或者市场监管部门未依法处理移送的线索，都可能承担相应的法律责任。同时，上级部门或相关监督机构也会对移送线索的处理情况进行监督，确保法律法规得到正确执行。

举例说明：假设某行政执法机关在执法过程中发现一家企业存在制售假冒伪劣商品的行为，但该机关并不具备直接处罚该企业的职权。此时，该行政执法机关应当依据《市场监督管理行政处罚程序规定》的相关规定，将线索移送至有管辖权的市场监督管理部门。市场监督管理部门在收到线索后，会依法进行调查处理，并依法对违法行为进行处罚。

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