在探讨“安全协议是否必须要有安全目标”这一问题时，我们首先要明确安全协议的基本构成和目的。安全协议，本质上是为了确保某一活动、项目或系统的安全运行而制定的双方或多方之间的约定。它旨在通过明确各自的责任、义务和权利，以及规定相应的安全措施和应急预案，来预防和减少安全事故的发生，保障人员、财产和环境的安全。
安全目标在安全协议中的重要性：
明确方向：安全目标是安全协议的核心组成部分，它为整个安全管理工作提供了明确的方向和重点。没有安全目标，安全协议就可能变得模糊、笼统，缺乏针对性和可操作性。
量化评估：安全目标通常是可量化的，如减少事故发生率、提高安全培训覆盖率等。这些量化指标有助于对安全协议的执行效果进行客观评估，从而及时调整和优化安全管理措施。
责任界定：明确的安全目标有助于界定各方在安全管理中的责任和义务。当安全事故发生时，可以根据安全目标来追溯责任，确保各方都能承担起应有的责任。
激励与约束：安全目标还可以作为激励和约束机制的一部分。通过设定合理的安全目标，并配套相应的奖惩措施，可以激发各方参与安全管理的积极性和主动性，同时约束其不安全行为。
结合实际案例分析：
以您提供的两个案例为例，无论是网约车行业的专项整治行动，还是深莞中三地海洋综合执法部门签订的跨区域海洋综合执法协作协议，都体现了安全目标在安全协议中的重要性。在网约车行业中，安全目标可能包括确保驾驶员具备合法从业资格、车辆符合安全技术标准等；而在海洋综合执法协作中，安全目标则可能涉及打击非法捕捞、保护海域生态环境等。这些安全目标都是各自安全协议的核心内容，为执法行动提供了明确的方向和重点。
结论：
综上所述，安全协议中必须包含安全目标。安全目标是安全协议的灵魂和核心，它为整个安全管理工作提供了明确的方向、可量化的评估标准、责任界定依据以及激励与约束机制。因此，在制定安全协议时，各方应充分考虑并明确安全目标，以确保安全协议的有效性和可操作性。