结论：打麻将被抓钱被扣但没有行政处罚，钱是否会退还需根据具体情况判断，主要取决于扣押行为的合法性及后续处理程序。以下从不同角度进行分析：

1. 扣押行为的合法性

• 合法扣押：若公安机关在执法过程中，因调查赌博等违法行为的需要，依法对涉案财物（如赌资）进行扣押，且后续未作出行政处罚决定（如因情节轻微不处罚或证据不足），则根据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定，应当退还被扣押的财物。因为扣押的目的是为了调查取证，若未构成违法或无需处罚，扣押的财物便失去了继续扣押的法律依据。
• 非法扣押：若扣押行为本身存在违法（如无合法手续、超出法定权限等），则被扣押人有权要求公安机关立即退还财物，并可依法申请国家赔偿或提起行政诉讼。

2. 后续处理程序

• 未作出行政处罚：若公安机关在扣押财物后，经调查认为不构成违法或无需处罚，但未及时退还财物，被扣押人可以主动联系公安机关，要求退还财物。公安机关应当依法办理退还手续。
• 已作出行政处罚但未执行：若公安机关在扣押财物后，作出了行政处罚决定（如罚款、没收等），但未实际执行（如未开具罚款单据、未没收财物等），则被扣押人仍有权要求退还被扣押的财物。但需注意，若行政处罚决定已生效且需执行，则被扣押的财物可能被依法没收或用于抵缴罚款。

3. 特殊情况

• 赌资的认定：若被扣押的财物被认定为赌资，且公安机关依法作出了没收决定，则即使未作出其他行政处罚，赌资也不会退还。因为根据《治安管理处罚法》等相关规定，赌资应当依法予以没收。
• 证据保全：若扣押的财物是作为证据保全的，且后续需要作为证据使用（如提交法院审理等），则可能暂时无法退还。但待证据使用完毕后，应当依法退还。

4. 建议与行动

• 主动沟通：若钱被扣押后未收到行政处罚决定，建议主动联系公安机关，了解扣押原因及后续处理程序，要求退还财物。
• 申请复议或诉讼：若认为扣押行为违法或公安机关未依法退还财物，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
• 保留证据：在沟通过程中，注意保留相关证据（如扣押清单、沟通记录等），以便在需要时提供证明。

总结：打麻将被抓钱被扣但没有行政处罚，钱是否会退还需根据扣押行为的合法性、后续处理程序及财物性质等因素综合判断。建议主动与公安机关沟通，了解具体情况并依法维护自身权益。如有进一步疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询。