国企可以依法贷款承包工程项目，但需满足法律法规规定的条件并履行相应程序。具体分析如下：

1. 贷款资格与条件
   根据《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产法》，国有企业作为独立法人，具备以自身名义申请贷款的资格。贷款需满足以下条件：

   • 主体资格：国企需具备独立法人资格，且贷款用途符合营业执照经营范围（如工程承包需在经营范围内）。
     
   • 财务与信用：需提供经审计的财务报表、信用评级报告等，证明具备还款能力。
     
   • 审批程序：贷款需经企业内部决策程序（如董事会决议）及上级主管部门（如国资委）批准（若涉及重大资产变动）。
     

2. 工程承包的合法性
   国企承包工程项目需符合《招标投标法》及《政府采购法》的规定：

   • 招标程序：若项目属于必须招标的范围（如使用国有资金、达到规模标准），需通过公开招标或邀请招标确定承包方。
     
   • 资质要求：国企需具备与工程规模、技术要求匹配的资质（如施工总承包资质），并在贷款合同中明确资金用途为合法工程承包。
     

3. 贷款资金用途限制
   根据《贷款通则》及银保监会规定，贷款资金需专款专用，禁止挪用至非工程领域（如证券投资、房地产）。若国企以贷款资金承包工程，需在贷款合同中明确约定用途，并接受银行监管。

4. 合规风险与防范

   • 关联交易：若贷款涉及关联方（如母公司或子公司），需按《企业国有资产交易监督管理办法》履行评估、审计及公开程序，避免利益输送。
     
   • 担保限制：国企为贷款提供担保需符合《民法典》及国资监管规定，禁止违规对外担保或超额担保。
     

建议：国企在贷款承包工程前，应全面评估自身资质、资金用途合规性及审批程序完备性，必要时可委托律师对贷款合同、工程承包协议进行合法性审查，以降低法律风险。如有具体项目或合同需分析，可直接向我咨询。