工厂不挂牌子是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从工商行政管理角度：

   • 根据《公司法》及相关工商行政管理的规定，企业应当在其经营场所的显著位置悬挂营业执照等证照。这是为了保障消费者的知情权，便于消费者了解企业的基本情况，如企业名称、经营范围、法定代表人等。
   • 如果工厂未按照规定悬挂营业执照或其他相关证照，工商行政管理部门有权对其进行处罚，包括警告、罚款等。因此，从工商行政管理的角度来看，工厂不挂牌子（特别是未悬挂营业执照）是违法的。

2. 从安全生产或行业规范角度：

   • 某些特定行业或领域，如化工、矿山等，可能因安全生产或行业规范的要求，需要在工厂外部或显眼位置设置特定的标识或牌子，以表明工厂的性质、危险等级、安全注意事项等。
   • 如果工厂属于这些特定行业或领域，且未按照相关规定设置标识或牌子，那么可能违反了安全生产或行业规范的要求，从这一角度来看，工厂不挂牌子也是违法的。不过，这种情况下的“牌子”与工商行政管理中的“营业执照”等证照有所不同，它更多关注的是安全生产和行业规范。

3. 从一般法律原则角度：

   • 在没有特定法律规定要求工厂必须挂牌子的情况下，工厂不挂牌子本身可能并不直接构成违法。但是，如果工厂不挂牌子导致了其他法律后果，如消费者因无法了解工厂情况而遭受损失，或者工厂因此逃避了某些法律责任等，那么工厂可能需要承担相应的法律责任。
   • 从这一角度来看，工厂不挂牌子是否违法取决于是否导致了其他法律后果。

建议：

• 工厂应仔细了解并遵守相关法律法规和行业规范的要求，确保在经营场所的显著位置悬挂必要的证照和标识。
• 如果工厂对是否需要挂牌子存在疑问，可以咨询当地的工商行政管理部门或相关行业主管部门，以获取准确的指导和建议。

后续行动：

• 如果您是工厂的经营者或管理者，且对工厂是否需要挂牌子存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。
• 如果您是消费者或相关方，发现工厂未按照规定挂牌子，可以向当地的工商行政管理部门或相关行业主管部门进行举报或投诉。