关于“代开专用发票是否违法”的问题，这确实是一个涉及税收法律的重要议题。为了给您提供清晰、详细且有深度的解答，我将从合法代开与非法代开两个方面进行阐述。
一、合法代开的情形
在特定情况下，代开专用发票是合法的，这主要指的是税务机关依法进行的代开行为。具体来说：
- 税务机关代开：
- 符合条件的小规模纳税人等特定主体，由于自身无法自行开具增值税专用发票，可以向税务机关申请代开。
- 这种代开行为是基于真实的交易背景，且纳税人需要按照规定的流程和要求向税务机关提交代开申请，并提供相关证明材料。
- 法律依据主要包括《中华人民共和国发票管理办法》第十六条，以及《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》等相关文件。
二、非法代开的情形
与合法代开相对，非法代开专用发票是严重的违法行为，主要包括以下两种情形：
虚开增值税发票：
- 虚开是指没有真实交易或劳务发生，却为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税发票的行为。
- 这种行为严重扰乱了税收秩序，损害了国家税收利益，因此受到法律的严厉打击。
- 法律依据为《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票将受到有期徒刑、拘役、罚金乃至没收财产等刑事处罚。
非法代开普通增值税发票：
- 除税务机关外，其他单位和个人代开增值税普通发票也是违法的。
- 这种行为同样破坏了税收法律的严肃性，损害了税收管理的正常秩序。
- 法律依据为《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条，规定了非法代开发票的处罚措施，包括没收违法所得、罚款以及可能的刑事责任。
三、总结与建议
综上所述，代开专用发票的合法性取决于代开的主体和程序是否符合法律规定。税务机关依法代开是合法的，而非法代开，包括虚开增值税发票和未经许可的普通增值税发票代开，则是违法的。
因此，我建议您在需要开具发票时，务必依法向税务机关申请或按照相关规定办理，确保发票的真实性和合法性。同时，也要提高警惕，避免参与或协助任何非法代开发票的行为，以免触犯法律，给自己和他人带来不必要的麻烦和损失。如果您对具体的代开流程或税收法律有任何疑问，欢迎随时向我咨询，我将竭诚为您解答。