对终审判决不服且认为存在实体权利问题，一般情况下不能重新起诉，但可以通过申请再审等途径寻求救济。以下是对此问题的详细分析：

1. 终审判决的效力：

   • 终审判决是法院对案件作出的最终裁决，具有法律效力。一旦终审判决作出，即产生既判力，意味着案件在法律上已经得到最终解决，当事人应当履行判决确定的义务。

2. 重新起诉的限制：

   • 根据“一事不再理”原则，对于已经经过终审判决的案件，当事人通常不能再次就同一事实和理由向法院提起诉讼。这是为了维护法律的稳定性和权威性，避免对同一案件进行重复审理和裁决。

3. 申请再审的途径：

   • 如果当事人认为终审判决存在错误，特别是涉及实体权利的问题，如事实认定不清、法律适用错误等，可以通过申请再审来寻求救济。再审是法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，依法再次进行审理的程序。
   • 申请再审需要满足一定的条件，如再审申请人应当是原审当事人或者其法定代理人、再审申请应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出（特殊情况下可延长）、再审申请应当有具体的再审请求和事实、理由等。

4. 其他可能的救济途径：

   • 除了申请再审外，当事人还可以考虑通过申诉、信访等方式表达诉求，但这些方式并不直接启动再审程序，而是可能促使法院或相关部门对案件进行复查或关注。
   • 如果当事人认为终审判决侵犯了其合法权益，且该权益属于国家赔偿的范围，还可以考虑申请国家赔偿。但国家赔偿的申请需要满足特定的条件，如判决、裁定错误且造成损害等。

5. 建议与注意事项：

   • 在考虑申请再审或其他救济途径时，当事人应当仔细评估自己的案件情况和证据材料，确保再审请求具有合理性和可行性。
   • 申请再审是一个复杂的法律程序，需要遵循严格的法律规定和程序要求。因此，建议当事人在申请再审前咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到充分保障。

综上所述，对终审判决不服且认为存在实体权利问题时，当事人通常不能重新起诉，但可以通过申请再审等途径寻求救济。如果你在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。