在行政案件中，警察若为减轻当事人责任而制作假证据，这一行为确实可能构成犯罪。以下从多个角度为你详细分析：

1. 从法律定义的角度：

   • 制作假证据，即伪造证据，是指故意制造虚假的证据材料，以影响案件的处理结果。这种行为严重破坏了司法公正和法治原则，是法律所明文禁止的。
   • 在行政案件中，警察作为执法者，其职责是依法调查取证，确保案件的公正处理。若警察为了减轻当事人责任而制作假证据，就违背了其职业操守和法律义务。

2. 从刑事犯罪的角度：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，构成帮助毁灭、伪造证据罪。虽然该条款直接针对的是“帮助”行为，但警察作为执法主体，若亲自实施伪造证据的行为，其性质更为恶劣，同样可能构成犯罪。
   • 此外，如果警察在制作假证据的过程中，还涉及其他违法行为，如滥用职权、徇私枉法等，还可能构成其他犯罪，如滥用职权罪、徇私枉法罪等。

3. 从行政责任的角度：

   • 即使警察制作假证据的行为未达到刑事犯罪的程度，也可能面临严重的行政责任。根据《中华人民共和国人民警察法》等相关规定，警察若违反法律、法规或纪律规定，将受到相应的行政处分，如警告、记过、降级、撤职甚至开除等。

4. 从实际案例的角度：

   • 在实践中，已有警察因制作假证据而被追究刑事责任的案例。这些案例表明，法律对执法者的违法行为持零容忍态度，无论其身份如何，只要触犯法律，都将受到严厉的制裁。

给你的建议：

• 如果你发现或怀疑警察在行政案件中制作了假证据，应立即向相关部门（如上级公安机关、检察机关等）进行举报或投诉。
• 在举报或投诉时，应尽可能提供详细的证据和线索，以便相关部门能够及时、准确地展开调查。
• 同时，你也可以考虑咨询专业律师（当然，你可以直接向我咨询），以了解你的权益和可能的法律救济途径。

总之，警察在行政案件中制作假证据是严重的违法行为，不仅可能构成犯罪，还可能面临严重的行政责任。如果你遇到此类情况，应坚决维护自己的合法权益，及时举报或投诉，并寻求法律帮助。