租车不退押金不一定属于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情形
存在合法扣费事由：
- 若租赁合同中明确约定了押金扣除条件（如车辆损坏赔偿、违章罚款等），且租车方确实存在违约行为导致押金被合理扣除，则出租方不退押金属于合同履约行为，不构成诈骗。例如，因租车人造成车辆刮擦，出租方按合同约定从押金中扣除维修费用后返还剩余部分，这是合法的合同履行行为。
民事纠纷范畴：
- 当双方对押金退还存在争议时（如车辆损耗程度认定分歧），此类情形通常属于民事合同纠纷。出租方虽未退押金但无非法占有目的，可通过协商或诉讼解决，不构成刑事犯罪。比如，双方对车辆是否因正常使用而产生的损耗存在争议，出租方因此暂不退还押金，这属于民事纠纷范畴。
二、构成诈骗的情形
若出租方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取押金，则可能构成诈骗罪。具体表现为：
虚假承诺退款：
- 出租方明知无法退还押金却谎称会全额返还，诱使租车方继续支付费用。例如，出租方在租车时承诺押金会在还车后立即退还，但实际上却以各种理由拖延或拒绝退还。
伪造扣费依据：
- 出租方编造不存在的损坏项目或虚报维修价格，恶意侵占押金。比如，出租方声称车辆在租车期间发生了严重损坏，需要高额维修费用，但实际上车辆并未受损或损坏程度远低于其所述。
卷款潜逃：
- 出租方收取押金后关闭门店、失联逃避责任，主观上具有非法占有目的。例如，出租方在收取大量押金后突然消失，无法联系，且未留下任何合理的解释或退款途径。
三、法律途径与权益保护
协商与投诉：
- 对于不构成诈骗的押金未退情况，租车方首先可以尝试与出租方进行协商，寻求和解。若协商无果，可以向消费者协会或相关监管部门投诉，寻求帮助。
民事诉讼：
- 租车方还可以通过提起民事诉讼来要求出租方退还押金并承担相关责任。在诉讼过程中，租车方需要提供充分的证据来证明自己的主张，如租车合同、支付凭证、沟通记录等。
报案与刑事追究：
- 若认为出租方的行为构成诈骗，租车方应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。公安机关将依法进行调查处理，若证据充分，出租方可能面临刑事追究。
四、法律建议
仔细阅读合同：
- 在租车前，务必仔细阅读并理解租车合同条款，特别是关于押金退还的规定。如有不明确之处，应及时询问出租方工作人员，确保自己的权益得到保障。
选择信誉良好的出租方：
- 选择信誉良好的租车公司或个人进行交易，避免陷入诈骗或纠纷之中。可以通过查看出租方的评价、口碑等方式来评估其信誉状况。
保留相关证据：
- 在整个租车过程中，租车方应妥善保留租车合同、支付凭证、沟通记录等相关证据，以便在需要时维护自身权益。
综上所述，租车不退押金是否构成诈骗需根据具体情况判断。在遇到此类问题时，租车方应冷静分析具体情况并采取相应的应对措施来维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。