以物抵债能否适用第28条，这主要取决于第28条的具体内容以及以物抵债的具体情形。由于您未明确指出第28条的具体来源（如某部法律、司法解释或合同条款等），我将基于一般性的法律原则和常见的法律条款来进行分析。

1. 若第28条涉及债务清偿方式或担保物权实现：

   • 在许多法律体系中，债务清偿方式可以包括货币清偿和实物清偿（即以物抵债）。如果第28条明确规定了债务清偿的方式，或者规定了担保物权在债务人不履行债务时的实现方式（如拍卖、变卖担保物并优先受偿，或直接以担保物抵债），那么以物抵债在符合该条款规定的情况下是可以适用的。
   • 举例：假设第28条是《民法典》中关于抵押权实现的规定，其中明确了在债务人不履行到期债务时，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。在这种情况下，如果双方协议以抵押物直接抵债，且该协议不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害其他债权人的利益，那么以物抵债就是可以适用的。

2. 若第28条涉及合同变更或解除：

   • 如果第28条是关于合同变更或解除的规定，而以物抵债被视为合同双方对原债务清偿方式的一种变更，那么需要判断该变更是否符合第28条规定的条件。例如，是否需要双方协商一致、是否需要满足特定条件或程序等。
   • 举例：假设第28条规定了合同变更需要双方书面同意，并经过特定程序审批。在这种情况下，如果双方想要通过以物抵债的方式变更原债务清偿方式，就必须按照该条款的规定进行书面同意和审批程序。

3. 若第28条与以物抵债无直接关联：

   • 如果第28条的内容与以物抵债无直接关联，如规定的是其他法律事项或程序，那么以物抵债就不能直接适用该条款。此时，需要寻找与以物抵债直接相关的法律条款或规定来进行分析和判断。

法律建议：

• 在确定以物抵债能否适用第28条之前，首先要明确第28条的具体内容和来源。
• 如果第28条涉及债务清偿方式、担保物权实现或合同变更等与以物抵债相关的内容，需要仔细分析该条款的具体规定和适用条件。
• 在进行以物抵债时，建议双方签订书面协议，明确抵债物的名称、数量、质量、价值、交付方式等关键条款，以避免后续纠纷。
• 如果对第28条的适用存在疑问或争议，建议咨询专业律师进行法律分析和判断。

可能法律后果：

• 如果以物抵债符合第28条的规定和适用条件，且双方协议合法有效，那么以物抵债将得到法律的保护和认可。
• 如果以物抵债不符合第28条的规定或适用条件，或者双方协议存在违法情形（如损害其他债权人利益、违反法律强制性规定等），那么以物抵债可能无法得到法律的保护和认可，甚至可能面临法律责任和风险。

如有具体法律问题或需要进一步的法律分析，请直接向我咨询。