报销单据仅由会计签字并不一定完全合法，需结合具体情形判断。报销单据的签字要求并非仅由《会计法》单一规定，而是涉及《会计法》《企业内部控制基本规范》及相关财务管理制度等多重规范，需从以下角度综合分析：

1. 《会计法》的核心要求：真实性、合法性、完整性

根据《会计法》第十四条，会计机构、会计人员必须对原始凭证进行审核，确保其真实、合法、完整。若报销单据仅由会计签字，可能存在以下风险：

• 真实性存疑：会计可能仅能审核单据形式（如发票真伪、金额计算），但无法核实业务实际发生情况（如差旅是否真实、采购是否必要）。
• 内部控制缺失：若缺乏业务部门负责人或审批人的签字，可能违反企业内部控制中“业务发起-审批-财务审核”的分离原则，导致舞弊风险。

结论：会计签字是必要环节，但通常需与其他审批流程结合，单独签字可能无法完全满足《会计法》对凭证合法性的要求。

2. 企业内部控制规范：多级审批是常态

根据《企业内部控制基本规范》第三十八条，企业应建立预算控制、授权审批控制等机制。报销流程通常需包含：

• 业务部门初审：确认业务真实性（如部门负责人签字）；
• 财务部门复核：审核单据合规性（如会计签字）；
• 高层审批：对大额或特殊支出进行最终确认（如分管领导或总经理签字）。

例外情形：若企业规模极小、业务简单，且内部制度明确允许会计单独签字，可能不违反规范，但需承担更高审核责任。

3. 税务合规性：发票与业务匹配性

根据《税收征收管理法》及发票管理办法，报销单据需满足：

• 发票真实性：会计需通过税务系统查验发票真伪；
• 业务关联性：需结合合同、出入库单等证明业务实际发生（如差旅报销需附行程单）。

风险点：若会计未要求提供辅助证明材料，仅凭签字可能被税务机关认定为“形式合规但实质不真实”，导致企业面临补税、罚款风险。

4. 实务建议：如何设计合法报销流程？

1. 制度先行：企业应制定《费用报销管理制度》，明确签字层级（如部门负责人→会计→财务总监→总经理）；
2. 分工协作：
   • 业务部门：负责真实性审核；
   • 财务部门：负责合规性审核（如发票、预算）；
   • 高层：负责风险把控（如大额支出）。
3. 留存证据：要求报销人提供完整附件（如合同、审批单、业务证明），形成“单据+签字+附件”的完整证据链。

总结：报销单据仅由会计签字可能因缺乏业务真实性审核或高层审批而存在合规风险。建议企业结合自身规模和业务特点，设计多级审批流程，并确保会计在签字前已履行全面审核义务。如有具体流程设计或纠纷处理需求，可进一步向我咨询。