盗窃行为既可能构成治安案件，也可能构成刑事案件，这主要取决于盗窃的金额、次数、方式等具体情节。以下是对这一问题的详细解析：
一、构成治安案件的情形
金额较小且情节轻微：
- 当盗窃公私财物的价值未达到刑法规定的“数额较大”标准，且情节相对较轻时，该行为被视为治安案件。例如，在某些地区，盗窃价值在几百元以下的物品可能被视为治安案件。
- 处罚措施：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行为人可能面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。若情节较重，处罚将升级为十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。
情节显著轻微且危害不大：
- 在某些特殊情形下，如扒窃行为情节显著轻微、危害不大，或者行为人系未成年人、初犯，且事后积极退赃、取得被害人谅解等，根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，可能不构成犯罪，而作为治安案件处理。
二、构成刑事案件的情形
金额较大或存在特定情节：
- 盗窃公私财物数额较大，通常指价值一千元至三千元以上（具体数额因地区经济发展水平而异）。
- 存在多次盗窃（二年内三次以上）、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特定情节。
- 法律依据与处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，构成盗窃罪的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。若数额巨大或有其他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。数额特别巨大或有其他特别严重情节的，将面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产的严厉处罚。
盗窃未遂但情节严重：
- 虽然盗窃未遂不一定构成犯罪，但若以数额巨大的财物或国家珍贵文物等为盗窃目标，即使未遂也应定罪处罚。
三、特殊情况的说明
- 扒窃行为的特殊性：扒窃行为因其发生在公共场所，作案目标不特定，社会危害性较大，因此通常被认定为刑事案件。不过，在行为人认罪、悔罪，且退赃、退赔等情节显著轻微的情况下，可以不起诉或免予刑事处罚，转而按照治安案件处理。
四、建议与总结
- 增强法律意识：盗窃行为无论金额大小，都可能触犯法律，因此建议公众增强法律意识，避免触碰法律红线。
- 及时报警与配合调查：对于受害者而言，及时报警并配合警方调查是维护自身权益的重要途径。
- 咨询专业律师：如果您或您身边的人涉及盗窃案件，无论是作为嫌疑人还是被害人，都可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。
综上所述，盗窃行为的性质及法律后果需根据具体案情来判断。在实际操作中，公安机关会严格按照相关法律规定和立案标准对盗窃案件进行定性和处理。