在政府项目委托给第三方企业代建的情况下，采购人通常是政府或政府授权的机构。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律定义与背景：

   • 在政府采购法及其实施条例中，采购人通常指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
   • 当政府项目采取代建模式时，政府作为项目的发起人和出资人，会委托具有相应资质和能力的第三方企业（即代建单位）来负责项目的建设管理。

2. 采购人的角色与职责：

   • 在代建关系中，政府作为采购人，负责项目的立项、审批、资金筹措以及监督代建单位的工作。
   • 政府会与代建单位签订代建合同，明确双方的权利、义务和责任，包括项目的范围、质量、进度、造价等关键要素。

3. 实际操作中的体现：

   • 在政府采购流程中，政府会发布采购公告，明确采购项目的名称、内容、要求等，并邀请符合条件的代建单位参与投标。
   • 通过招标、评标、定标等程序，政府最终选定代建单位，并与其签订正式的代建合同。

综上所述，政府项目委托给第三方企业代建时，采购人通常是政府或政府授权的机构。这一结论符合政府采购法及其实施条例的相关规定，也体现了政府在代建项目中的核心地位和主导作用。如有任何关于此问题的进一步疑问或需要更详细的法律解释，请直接向我咨询。