电动车的罚款处罚单编号并非固定为15位数，其位数可能因地区或具体执法部门的规定而有所不同。以下是对此问题的详细分析：

1. 地区差异：不同地区的交通管理部门可能采用不同的编号规则来生成罚款处罚单。这些规则可能基于当地的法律、行政规定或技术系统，因此编号的位数也会有所差异。有些地区可能采用较短的编号，而有些地区则可能采用较长的编号，甚至可能包含字母或其他字符。

2. 执法部门规定：除了地区差异外，不同的执法部门（如交警、城管等）也可能有自己的编号规则。这些规则可能根据部门的职能、执法范围或内部管理需求来制定，因此也会导致罚款处罚单编号的位数不同。

3. 编号的构成：罚款处罚单的编号通常包含一定的信息，如执法部门代码、处罚年份、序号等。这些信息的组合方式决定了编号的位数和格式。因此，即使在同一地区或同一执法部门内，不同年份或不同类型的处罚单编号也可能有所不同。