关于公章没有盖完整是否生效的问题，这主要取决于公章在文件或合同中所扮演的角色以及相关法律法规的具体要求。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确公章在文件或合同中的法律效力。公章作为单位或组织身份的象征，具有确认文件或合同真实性和合法性的重要作用。在大多数情况下，公章的完整加盖是文件或合同生效的必要条件之一。
然而，对于公章没有盖完整的情况，是否生效并不能一概而论。这需要根据具体情境和相关法律法规来判断：
合同或文件类型：
- 对于一些重要的合同或文件，如政府公文、法律文书、商业合同等，公章的完整加盖通常是必须的。如果公章没有盖完整，可能会影响文件或合同的法律效力，甚至导致其无效。
- 对于一些非正式的文件或内部沟通材料，公章的加盖可能不是必须的，或者即使加盖不完整也不会影响其基本效力。
相关法律法规：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》等，对于合同的形式要件有明确规定。如果合同要求必须加盖公章，且公章没有盖完整，那么该合同可能因形式要件不齐全而被认定为无效。
- 对于行政机关的公文或答复，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律，行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，且这种载体（如公文）通常需要符合法定形式要件，包括加盖公章。如果公章没有盖完整，可能会影响行政行为的法律效力。
实际案例：
- 从实际案例来看，如您提供的参考信息中所述，未盖公章的行政机关书面答复被法院认定为无效行政行为。这进一步说明了公章在文件或合同中的重要性。
综合建议：
- 为了确保文件或合同的法律效力，建议在使用公章时确保加盖完整、清晰。
- 如果发现公章没有盖完整，应及时与相关方沟通并重新加盖公章，以避免可能的法律风险。
- 在签订合同或处理重要文件时，务必仔细审查文件的形式要件，包括公章的加盖情况，以确保其符合相关法律法规的要求。
总之，公章没有盖完整是否生效取决于具体情境和相关法律法规的要求。为了确保文件或合同的法律效力，建议在使用公章时务必谨慎、规范。