无驾驶证驾驶蓝牌电动车属于违法行为，交警有权扣留车辆并处以罚款，罚款通常不会当场开具，但会在后续处理中依法作出处罚决定。以下是具体分析：

1. 无证驾驶的法律定性
   根据《道路交通安全法》第99条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款，可并处15日以下拘留。蓝牌电动车若被认定为机动车（如时速超过25km/h、整车质量超过55kg等），则需驾驶证，无证驾驶即构成违法。

2. 罚款的开具流程
   交警扣留车辆后，会要求驾驶人提供身份证、车辆合法来源证明等材料，并调查车辆是否属于机动车范畴。若确认属于机动车且无证驾驶，交警部门会在调查结束后依法作出《行政处罚决定书》，明确罚款金额及缴纳方式，通常不会当场开具罚款单（除非适用简易程序且驾驶人无异议）。

3. 特殊情形说明

   • 若蓝牌电动车被鉴定为非机动车（如符合新国标），则无需驾驶证，但需注意地方性法规可能对电动车管理有额外要求（如需备案登记、佩戴头盔等）。
     
   • 若驾驶人持有其他类型驾驶证（如C1）但未取得摩托车驾驶证，可能被认定为“准驾不符”，处罚标准与无证驾驶类似，但部分地区可能从轻处理。

4. 后续处理建议

   • 配合交警调查，提供车辆合法手续（如购车发票、合格证等）。
     
   • 若对车辆性质或处罚有异议，可在收到处罚决定书后依法申请行政复议或提起行政诉讼。
     
   • 尽快考取相应驾驶证（如摩托车D/E证），避免再次违法。

如有其他细节需要进一步分析（如车辆具体参数、地方性法规等），可直接向我咨询，我会结合实际情况为您详细解答。