全民所有制合同工和合同工在多个方面存在显著差异，这些差异主要体现在概念背景、人员性质与稳定性、福利待遇与保障、管理与调配以及招聘方式与工作权限等方面。以下是对这些差异的详细解释：

1. 概念背景：

   • 全民所有制合同工：这一概念产生于我国经济体制改革过程中，是国有企业推行的一种用工制度改革。它旨在打破“铁饭碗”，引入市场竞争机制，但仍保留了计划经济的过渡特征，与国有企业紧密相关。全民所有制合同工通常指的是在全民所有制企业（如国有企业）中，通过签订劳动合同确立劳动关系的员工。
   • 合同工：则是一个更广泛的概念，它适用于市场经济环境下各类企业、事业单位及其他组织。合同工是基于平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同，明确双方权利义务的用工形式。它不受企业所有制形式的限制，更加灵活和市场化。

2. 人员性质与稳定性：

   • 全民所有制合同工：由于与国有企业紧密相关，且受到计划经济的影响，全民所有制合同工通常具有相对特殊的身份，稳定性较高。只要他们遵守规章制度、胜任工作，企业不易解除劳动合同，这种身份类似于“半体制内”。
   • 合同工：其身份则完全基于劳动合同确定，稳定性取决于合同约定及实际情况。合同期满后，双方可决定是否续签，用人单位解除合同的灵活性较大。因此，合同工的流动性相对较高。

3. 福利待遇与保障：

   • 全民所有制合同工：通常享受较为完善的福利待遇体系，包括优厚的工资待遇、全面的社会保险、住房公积金以及企业内部补充福利等。他们的职业保障和福利水平高且稳定，往往受到国家和企业的双重保障。
   • 合同工：其福利待遇则取决于用人单位的性质、经营状况和合同约定。大型正规企业通常会提供基本的法定福利，但不同企业间的差距可能较大。小型企业或初创企业可能由于经营压力或成本考虑，提供的福利相对有限。

4. 管理与调配：

   • 全民所有制合同工：在管理和调配方面，可能受到计划和行政因素的影响较大。岗位调动、晋升等可能考虑企业整体规划和政策导向，甚至可能存在上级主管部门协调的人员调配情况。
   • 合同工：则主要依据劳动合同和企业规章制度进行管理。用人单位在管理上有较大的自主权，可以按照市场规则和企业需求进行人员管理。同时，劳动者也有自由选择职业的权利，可以在合同范围内享有一定的自主权。

5. 招聘方式与工作权限：

   • 全民所有制合同工：通常通过特定渠道进行招聘，如国有企业内部的招聘流程或上级主管部门的推荐等。在工作权限上，他们可能享有更多的企业内部资源和决策参与权。
   • 合同工：则通过人事部门或企业自行发布招聘信息进行招聘，经过面试等环节后签订劳动合同建立劳动关系。在工作权限上，合同工可能仅协助执法或执行特定任务，而正式工（如全民所有制合同工中的某些岗位）则可能具有更广泛的执法权或决策权。不过，这一点并非绝对，具体取决于合同约定和企业内部规定。

总结与建议：

全民所有制合同工和合同工在多个方面存在显著差异，这些差异反映了我国不同经济发展阶段和用工制度的特点。对于劳动者而言，在选择就业形式时，应充分考虑自身的职业规划、发展需求以及用人单位的性质、经营状况等因素。同时，无论选择哪种用工形式，都应确保劳动合同的合法性和有效性，明确双方的权利义务，以维护自身的合法权益。

对于企业而言，在选择用工形式时，应根据自身的经营需求、市场环境以及劳动者的实际情况等因素进行综合考虑。同时，企业应不断完善管理制度，提升人力资源管理水平，以适应不断变化的市场环境和劳动者需求。如果您在合同纠纷或劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。