工伤认定是由特定的机构来进行的，具体流程和责任主体如下：

一、工伤认定的责任主体

1. 职工所在用人单位：

   • 工伤保险遵循雇主责任原则，因此职工所在用人单位承担首要的工伤申报义务。
   • 用人单位需要在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向相关部门提出工伤认定申请。
   • 如遇特殊情况，经社会保险行政部门同意，可适当延长申请时限。

2. 工伤职工或者其近亲属，以及工伤职工所在用人单位的工会组织：

   • 若用人单位未在规定时间内提出工伤认定申请，工伤职工或者其近亲属（如配偶、父母、成年子女等），以及工伤职工所在用人单位的工会组织，可以在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，提出工伤认定申请。

二、工伤认定的申请地点

• 工伤认定申请应向用人单位登记地（注册地）的区社会保险行政部门提出。这意味着，无论事发地在哪里，工伤认定的申请都应提交到用人单位注册所在地的社会保险行政部门。

三、工伤认定的流程

1. 提交申请：用人单位或工伤职工（或其近亲属、工会组织）按照规定的时限，向用人单位注册地的区社会保险行政部门提交工伤认定申请。
2. 审核材料：社会保险行政部门会对提交的材料进行审核，包括事故伤害发生的时间、地点、原因、经过等。
3. 调查核实：社会保险行政部门可能会进行必要的调查核实，包括询问证人、查看现场等。
4. 作出认定：根据审核材料和调查核实的结果，社会保险行政部门会作出是否认定为工伤的决定。

综上所述，工伤认定主要由用人单位承担首要的申报义务，同时工伤职工或其近亲属以及工会组织也有权在特定时限内提出申请。申请应提交到用人单位注册地的区社会保险行政部门，并按照规定的流程进行审核、调查核实和作出认定。